El bono con recursos de todos los peruanos
Por Oscar González.Después de un fuerte debate público y en el marco de un paro anunciado por un grupo de efectivos, el Gobierno finalmente oficializó hoy la entrega de un bono de S/. 1,000 por concepto de "Compensación por Defensa, Seguridad Nacional y Orden Interno" para los efectivos de las fuerzas armadas y la Policía Nacional, en actividad y pensionistas.
La asignación, que se otorgará por única vez, comprende a los grados de: comandante, mayor, capitán, teniente, subteniente. Se incluye al personal subalterno y a los pensionistas. La asignación no tendrá carácter remunerativo, compensatorio ni pensionable, ni estará sujeto a cargas sociales.
También se constituyó una Comisión de Alto Nivel para elaborar en 180 días una propuesta de reestructuración integral de las FFAA y la PNP, contemplando los sistemas remunerativos y provisionales, que aseguren equidad, sostenibilidad financiera, y el mérito de cada efectivo.
Según el presidente Alan García este bono representará un gasto de S/ 150 millones, ya que beneficiará a unas 150 mil familias en total. El mandatario reiteró que el gobierno no puede dejar bombas de tiempo al próximo régimen, y dirigiéndose a los promotores del paro policial les dijo que recapaciten, que el dinero de la Caja Fiscal no es del gobierno aprista, sino de todos los peruanos.
Inicialmente el MEF propuso un aumento de solo S/.100 en las remuneraciones para los agentes en actividad y situación de retiro, así como el incremento de la edad de jubilación de oficiales y la eliminación gradual de la célula viva, para ir hacia un modelo de capitalización individual como el de las AFP.
Pero ante las críticas de un grupo de congresistas apristas y algunos ministros, el presidente Alan García pidió a la ministra de Economía, Mercedes Aráoz "imaginación" y "sacrificio" para buscar una alternativa de solución al proyecto de ley aprobado por el Congreso que pretendía homologar los sueldos de las fuerzas armadas y policiales.
Si bien se ha dicho que el bono militar y policial no se otorgaría vía un crédito suplementario, sino que se cargaría a los presupuestos de las carteras del Ministerio del Interior y de Defensa, hay que tener en cuenta las restricciones presupuestarias que se enfrentan. El año pasado el déficit fiscal llegó a S/. 8,420 millones, por lo que ahora estos ministerios deberán reordenar y adecuar sus presupuestos.
Pero si no se hace una reforma a fondo, que incluya sincerar las remuneraciones y definir qué fuerzas armadas y policiales queremos tener, el bono solo será un paliativo y el problema continuará.
Entonces, considerando que la mayor parte de la población tiene poca o ninguna confianza en dicha instituciones, es oportuno iniciar una reforma integral y que la Comisión de Alto Nivel esté integrada por personas capaces, cuya propuesta permita evaluar perfiles, asignar presupuestos y establecer las mejores condiciones de los ascensos.
¿Ud. qué piensa? ¿Cree que este bono permitirá tener mejores militares y policías? ¿Considera que se está marginando a los otros trabajadores de la administración pública, como médicos o profesores? Comparta sus apreciaciones.

Víctor Huamán. Es el editor de Internacionales del diario Gestión. Egresado de Economía de la PUCP. Con 13 años de experiencia en análisis, consultoría y periodismo económico.
En sus casi cuatro años de gestión, el Gobierno no ha hecho esfuerzos por iniciar una real reforma del Estado, y de esta manera los peruanos podamos contar con mejores empleados públicos, incluidos policías y militares. Hasta ahora se han dado medidas para atender lo inmediato, como este bono de S/. 1,000, y anuncios de incrementos de sueldos. Valdría preguntar, entonces, qué pasará cuando los policías
y militares cobren el bono y reciban el aumento prometido. A lo mejor vendrá otro bono, y seguirá un nuevo aumento de sueldo, y así hasta que digamos, con mucha satisfacción: qué bien están ganando los policías y militares (caro sueño), y, como siempre, se tratará de resolver el problema con reivindicaciones económicas. Mientras tanto, contnuaremos con los problemas de fondo, lo que hará que sigamos conviviendo con instituciones endebles. Así, ni en 50 años podremos llegar a ser del primer mundo.
El bono otorgado a los militares y policias no solucionará el problema estructural que se tienen con las fuerzas del orden. Tiene que haber una reestructuración general en este sector, y las remenureaciones solo es una parte del problema.
El tema de las remuneraciones en el sector público en general nunca se ha abordado de una manera integral, considernado los méritos y las funciones que desempeñan cada trabajador, sean policias, médicos o maestros.
Además en el Ejercito y la Policia debe haber transparencia en el manejo de sus recursos, se les otorgan presupuestos mucho mayores que otros sectores importantes, como educación y salud, y siempre salen denuncias de malos manejos, compras y licitaciones con irregularidades.
El bono es solo para el personal militar y policial en actividad, no es extensivo para todos los pensionistas, solo para viudas y discapacitados producto de accion de armas o como consecuencia del servicio. El gobierno esta excluyendo a los pensionistas, muchos de ellos contribuyeron al clima de paz y tranquilidad que hoy goza el Perú y por el cual se ha alcanzado el grado de inversion que hoy se jacta AGP.
Esta estrategia del gobierno es para poner "paños frios" al anunciado paro MILITAR POLICIAL del 5 de Abril y dividir a las FFAA y PNP, el gobierno pone a las FFAA y PNP ante la civilidad como si fueramos un lastre, olvidandose ingratamente y hasta malvadamente de la labor que cumplimos, la responsabilidad de la situación economica y administrativa de las FFAA Y PNP es de los gobernantes de antes y de los de ahora, que no se trate de culparnos por la situación existente, porque si es así, entonces recordemos el desastroso primer gobierno de AGP y si queremos resaltar la labor de las FFAA y PNP la historia tiene escrita en sus paginas hechos gloriosos que demuestran nuestra entrega y sacrificio cuando la patria estuvo en riesgo.
Que el gobierno asuma con responsabilidad la reestructuración integral de las FFAA y PNP, que no se siga maltratando su labor, basta de enfrentamientos, que se invite a representantes del sector pensionista a participar de esta reestructuración.
Como bien dicen esto es solo un paliativo y debemos esperar el resultado del estudio o evaluacion que efectue la comisión especial.
Humanamente es racional entregar esta bonificación extraordinaria a gente que vive con sueldos de hambre y cuya función es vital para la sociedad.
Se imaginan que pasaría si no contaramos con la policia (aun cuando muchas veces nos decepcionan con casos de corrupcion flagrante), que pasaría con la gente que paga sus impuestos y reclama mayor seguridad, como se sentirian.
Esperemos que por el bien de nuestra nación se llegue a buen fin en este tema.
Humanamente.,o como lo mentamos.,no solo debe ser exclusivo el bono .,todos debemos alcanzar el famoso bono.,,nadie tiene la culpa de que alguien quiera ser policia,militar,doctor,empresario etc.,.,el estado se debe a todos los peruanos.
La dación de este bono no es más que la respuesta improvisada y pusilánime de este gobierno, pues solo basta que un grupo medianamente organizado proteste y pida ago para que se lo den, sin ninguna justificación técnica. El caso de los policias y militares realmente es algo que económicamente no es dable, pues no hay una correspondencia entre el costo que estos trabajadores estatales significan para el presupuesto público y e beneficio que de estos grupos obtiene la sociedad, los miitares solo han sabido perder guerras, violar derechos, dar gopes de estado y cometer actos de traición y corrupción, os policias no son eficiente y son corruptos, tanto las fuerzas armadas como la poicia son instituciones mediocres que soo sirven para dar trabajo y estabilidad labora a algunos. Se dice que un policia gana S/1,000 aproximadamente, pero esto no es toda la compensación ecónomica que tiene, pues estos señores tienen días de franco que explotan trabajando, tienen hospital excusivamente para ellos y su parentela, tienen cooperativas, no pagan pasajes de transporte urbano, tienen colgios exclusivos, cementerios y otras comodidades que finalmente suman muchisimo más de los S/. 1000 promedio que dicen reciben. Los miembros de las fuerzas armadas tienen beneficios similares incluso mayores, pero aún así se quejan. Siendo una minoria cuya ineficiencia y corrupción causa más daño que beneficio a la sociedad no se les debió dar ningún bono o aumento sio hasta una reforma estructural y funcional.
Lamento la forma como el Gobierno peruano, ha tomado esta delicada situacion, tratando de causar divisionismo entre el personal en actividad y retiro. No olvidemos que las FF.AA y la PNP son parte importante del desarrollo Socio Economico del Pais, sin paz no existe desarrollo, entonces remontemonos a 3 decadas atras, cuando en el Peru existia una guerra interna, nadie, absolutamente nadie invertia en nuestro pais, fue en ese momento, que peruanos uniformados, heroes desconocidos, dieron su juventud, su tiempo familiar, hicieron actos de desprendimiento, con la finalidad de que hoy en dia, podamos vivir en paz, que con sendero luminoso rezagado, pudimos habrir las puertas de nuestra hermosa patria, he invitar al empresario extranjero a invertir en el Peru. Pasado los 30 anos, nuestro pais cambio su imagen como el Peru prospero, con crecimiento economico sostenido, que el mundo lo ve como la estrella del sur, el pais que pudo salir airoso ante la crisis mundial del ano pasado. Lamento mucho que el Gobierno Peruano se olvide de aquellos peruanos a los que me referia renglones arriba, (los retirados). Inculquemos a nuestros hijos, que existe una palabra que jamas debemos olvidar y que siempre debemos ponerla en practica ( GRATITUD ). GRACIAS POLICIA Y MILITAR RETIRADO, POR TU GRANITO DE ARENA Y POR EL PERU QUE HOY TENEMOS, G R A C I A S.
La mayoría de comentarios coincide en que se requiere una reforma del sistema remunerativo de toda la administración pública, en la que están incluidos los militares, policías, maestros, médicos, etc. El bono puede ser un alivio, pero si no se toman medidas de fondo seguiremos con el problema.
Lo lamentable de este hecho es que nuevamente el Gobierno cede ante presiones de un paro anunciado por un grupo de efectivos, lo que podría llevar a pensar que no hay una real intención de hacer las reformas que se requieren.
Oscar González.
El problema es la cedula viva , no se quien fue el vivo que la creo , porque eso es una ventaja sobre el resto de peruanos .
Al final todos pagamos por eso , por eso no hay dinero para lo que el pais necesita , no es posible que la gente pague sus impuestos y no tengan nada , que solo unos cuantos disfruten con eso.
Hasta cuando va a seguir esto , ya debe haber una reforma , es mucho tiempo que lleva esto y nada de nada .
Al final por lo que se ve los de las FFAA y policias tienen muchos privilegios y eso si no dicen , por ejemplo el club de playa en el sur Curayacu , quien paga eso? , NOSOTROS.
Y asi se puede hacer una larga lista , desde la indepoendencia del pais estamos con eso ,manteniendo a todos.
Se requiere reformas estructurales en el tema de sueldos del sector público, las Fuerzas Armadas y Policiales. Los sectores de Educación, Salud y otros seguirán reclamando mejoras.
Pero nadie quiere que se aumenten sueldos y estos se financien con aumento del precio de la gasolina o mayores impuestos. Alguién tiene que pagar el costo fiscal que ocasionará.
El ministro Rey dice que se tendrá que reducir el monto destinado al mantenimiento de equipos del Ejercito, ojalá sea así porque a este rubro se destinan grandes cantidades.
Lo que queda del debate del bono es que cuendo protestan las fuerzas armadas para aumento de sueldos, salen en defensa varios ministros, el vicepresidente de la república y los más connotados apristas, pero cuando reclaman los profesores y médicos ningún ministro o congresistas los apoyan. Por qué esta disciminación?.
se requiere estudio de los ingresos de los policias y de las fuerzas armadas, ASI MISMO REVISAR TODOS LOS PAGOS QUE SE HACEN A LOS PENSIONISTAS , PORQUE Seguro que entregan bonos por escolaridad a personas que ya no tienen hijos en colegio pero siguen recibiendo.
ADEMAS deben de informar a la poblacion como es el sueldo de un policia y de las fuerzas armadas
porque tienen otros beneficios de atencion medica, colegios,
se tienen que estructurar.
porque dan chofer y auto a militares o policias.... cual es el sustento
se quiere comparar con el privado,,,,,,,,? es imposible
hay muchas cosas por evaluar y cambiar
Efectivamente debe existir un sinceramiento en cuanto a los sueldos, normalmente los que hacen todo el trabajo son los subalternos y sin embargo los oficiales son los que tienen los mayores beneficios: auto del año a partir de comandante me parece, villas (vivienda) para los oficiales, colegios, clubes de ciudad y de playa, etc.
Todos esos servicios que los ciudadanos de a pie no tenemos y para alcanzarlos debe ser con su sueldo al igual que el resto de los mortales.
Un sueldo digno para todos pero con esfuerzo y sacrificio.
Nada de cedulas vivas, todos deberian aportar al AFP o algo similar para eliminar ese gasto del estado.
CREO Q LA MEJOR EXPLICACIÓN LA DIO EL EX MINISTRO DEL INTERIOR, REMIGIO HERNANI, QUIEN SOSTUVO Q AL APRA NO LE INTERESA LO Q LE PASE A LAS FF.AA. Y A LA PNP. Y Q SOLO DIO ESTA MEDIDA, PARA EVITAR ALGÚN TIPO DE HUELGA.
Q NO SE ENTIENDA Q APOYO A HERNANI, PUES ÉL FORMÓ PARTE DE ESTE GOBIERNO, Y ESO YA ES UNA MANCHA EN SU CURRICULUM.
SOBRE LA NOTA... SIGO PENSANDO Q PODRÍAS ESCRIBIR CON UN TOQUE MÁS CRÍTICO... COMO SI FUERA UNA COLUMNA DE OPINIÓN. TU REDACCIÓN ESTÁ UN POCO PESADA... HE LEIDO NOTAS TUYAS (COMO LA DE LAS PROPINAS A LOS MESEROS) Q TUVO MUCHA MAYOR GRACIA... Y SIENDO UN TEMA ECONÓMICO, Q LA VERDAD, SUELEN SER MUY ABURRIDOS.
LO Q SI NO SE TE PUEDE DISCUTIR (NI FREGANDO) ES Q LE PONES GANAS... ESCRIBES PORQUE TE GUSTA Y ESO ESTÁ BIEN......... BUENA!!!!!!!
Es cierto lo que dice Miguel de que la cédula viva es uno de los principales problemas, pero es lamentable que al interior del Gobierno existan discrepancias para su eliminación.
Hay que recordar que hace 10 días el premier Javier Velásquez Quesquén criticó al gobierno del ex presidente Alejandro Toledo por no haber eliminado este beneficio, según el cual los militares y policías retirados perciben pensiones equivalentes al sueldo de los que están en actividad.
Sin embargo, ayer el ministro de Defensa, Rafael Rey, dio a entender que el Gobierno no eliminará la cédula viva, pese a que reconoció que esta impide muchas veces tomar decisiones y disponer los aumentos reclamados por militares y policías.
En declaraciones a RPP, Rey señaló que “se ha dicho que el Gobierno quiere eliminar la cédula viva. No necesariamente. Vamos a estudiar mecanismos que permitan reflotar la caja militar-policial”. ¿En que quedamos?
Oscar González.
Cuando se trata de las denominadas justas revindicaciones, como el caso de los Policias y Militares apelan a los tiempos pasados, exaltando su patriotismo y heroismo en la defensa de seguridad y derechos del Peru, bastante cursileria. Es hora que se hable de manera clara y sobre todo con la madurez e inteligencia debida. Recordemos que el Peru es un pais que su crecimiento economico es producto de los ciclos economicos y no tanto de su desarollo interno, aun seguimos exportanto en mayoria solo mimerales y productos no tradicionales, los mismos que estan expuestos a las fluctuaciones de precios internacionales. Este crecimiento de la economia no ha sido consolidado con otras variables estructurales como es la competividad y el grado de certificacion internacional. Otro tema es el manejo fiscal y presupuestal de un gobierno de manera seria y responsable, pareciera ser que todos tiene una venda sobre los ojos y no se habla del termino del ejercicio presupuestal del año 2009 donde se cerro el año con un deficit del orden de los 3,000 millones de soles o quizas un 2% del PBI, que significa esto?... se gasta mas de lo que se tiene por ingresos?... ante las solicitudes de revindicacion tanto el gobierno y el congreso debieran actuar de manera seria y sin apasionamientos o paliativos para mantener la popularidad. Cuando se modificaran la Jubilacion basado en el sistema de repartos y ademas la existencia de una cedula vida, es mantener aun estas modalidades es una injusticia para todos los peruanos y solo un privilegio para unos cuantos. Ademas el dinero de la mayoria de los peruanos no debe ser exclusivo para esa minoria privilegiada. Hoy se gasta dinero sopretexto del gasto social y donde esta lo equitativo y justo para los demas?... Que no se permita que la intimidacion sea el elemento de fuerza para quebrar la disciplina y orden fiscal... " y ya basta de ese privilegio de esos pocos"
Pues si, comparto la opinión en cuanto a la efectividad del bono, la cual dado su carácter de transitorio, no tendrá mucho efecto en el bienestar de las familias militar policial, este bienestar será mínimo, creo que el tema de fondo es la nueva escala remunerativa que debe elaborarse y cómo ésta se debe aplicar para no afectar de sobremanera el equilibrio fiscal. Con respecto al artículo, hago una breve aclaración, los pensionistas considerados para esta bonificación son sólo aquellos que han pasado a retiro por incapacidad, debido a lesiones en enfrentamiento por cumplimiento del deber, así coo viudaz de loa caídos en las mismas causas., por lo tanto no se consideran a todos los pensionistas.
Yo también he escrito al respecto, si gustas Oscar y demás personas, pueden visitar mi blog:
http://perfileconomico.wordpress.com
Saludos
Cual es el fin de este bono, en que se va beneficiar al pais con el otorgamiento de este bono, los policias cumpliran mejor sus funciones, actuaran con mayor profesionalismo, dejaran de coimear y recibir coimas (que esa es su excusa que todos los coimeamos y por eso reciben) dejaran de favorecerse cada cual de acuerdo al grado que tengan (gasolina, rancho, compras armamento, uniformes, cambios a unidades estrategicas transito, policia fiscal, drogas, etc). Nada de esto cambiara con el famoso bono que el gobierno por temor o populismo entrega. Lo unico que beneficiara es a las cantinas, bares, discotecas, donde la mayoria de policias son clientes frecuentes. El por que un policia no puede vivir con su sueldo, la razon es obvia la mayoria tiene minimo dos mujeres, muchos hijos, tienen vicios, etc. Ya se olvido en nuestro pais la vocacion de ser Policia, de ser la persona mas honesta del barrio, de la comunidad, de ser el mas respetado por los vecinos por su conducta intachable, ahora solo se piensa en fabricar policias cual producto de consumo masivo se distribuye por el pais, demos un vistazo a las escuelas de policias donde para ser policia basta con 1 año en algunos casos y 3 años en otros. Tiempo suficiente para que un muchachito aprenda en nonbre del estado a coimear, ajustar a cual ciudadano caiga en sus manos. La verdad es muy deprimente nuestra sociedad preferiria vivir con unos cuantos policias pero de los buenos, de los mas profesionales, que su sola presencia nos otorgue seguridad y respeto, pero como siempre preferimos el monton, la cantidad a la calidad, craso error de los gobiernos por que mas dinero gasta en luchar contra la delincuencia y otros flagelos sociales sin darse cuenta que primero debe moralizar primero al organo que se encargara de moralizar a los ciudadanos.
Este bono es solo un paliativo frente al terrible drama que viven especialmente los policías que diariamente arriesgan su vida por un sueldo que no alcanza a cubrir dignamente las necesidades propias y de su familia. Es obvio que policías mejor remunerados y que no tengan que cubrir 2 o 3 trabajos y trabajar en sus francos y vacaciones desempeñarían mucho mejor su funcion y no se alimentaria asi la corrupcion que alimenta el mismo sistema perverso actualmente vigente. Es claro tambien que no solo son los sueldos lo que hay que mejorar sino tambien la capacitacion y limpiar desde los niveles mas altos la corrupcion existente. Es mentira que no se este evaluando permanentemente a los policias y militares, pero lo malo es que finalmente la meritocracia no es lo que prima en los ascensos sino el criterio político y las recomendaciones y tarjetazos de los gobernantes de turno que colocan en los niveles mas altos no a los mas capaces sino a los mas allegados genuflexos y obsecuentes y poder manipular asi los negociados a la hora de las adquisiciones y los ascensos de sus favoritos.
Felipe, coincido con lo que escribes en tu blog de que la intención del gobierno en aplicar esta medida es principalmente la de calmar las aguas en los fueros castrenses por el voceado paro policial.
También es cierto lo que dice María sobre la situación económica de los policías, y creo que es un clamor de poner freno a los malos manejos en los ascensos.
Oscar González.
mientras a unos se limosnea otros se la llevan en palia...... todo el lio de que el Congreso debe aprobar el aumento de sueldo, del tema de la estabilidad fiscal y todo eso rollo... me gustaria saber porque no se dice lo mismo con lo que acaba de ocurrir en otra entidad del estado en que de por si y ante si el titular y todos su sequito de confianza se duplicaron el sueldo pasando a cobrar de 15 mil soles mensuales a mas de 33 mil soles sin que nadie haya dicho nada........ y no se ha afectado la caja fiscal ni la macro economia del pais...... sino lean la Resolucion de Contralor No. 200-2009 en la cual sin ningun aspaviento se duplica el sueldo estatal.... y me pregunto .... si los concursantes sabian que el sueldo se incrementaria en el doble... no hubiese habido mas postulantes mejor capacitados
Es cierto lo que dice Manuel. El nuevo sueldo mensual del Contralor General es de S/. 33,100, y del vicecontralor General es de S/. 27,000 y de un auxiliar de la Contraloría nada menos que de S/. 3,900. Los trabajadores de la Contraloría tienen 12 sueldos al año mas dos gratificaciones y una asignación familiar si fuera el caso.
Pero no solo el Contralor tiene una buena remuneración, porque el presidente del Banco Central de Reserva (BCR) también gana al mes un monto similar, es decir, S/. 33,100 y el sueldo de una secretaria del ente emisor llega a S/ 7,400. Los trabajadores del BCR también tienen dos gratificaciones al año.
Comparando estos sueldos con los que gana un catedrático de una universidad estatal, un médico o un efectivo de la policía, es evidente la enorme desproporción que existe. Es por eso, la necesidad de definir una política remunerativa de toda la administración pública.
Oscar González.
El bono no solucionará el tema de fondo, se necesita una reforma estructural en todo lo que significa remuneraciones no solo de las FF.AA. y policiales, sino también de todo el sector público. El referido bono no ha sido entregado a todos los pensionistas (como equivocadamente lo ha señalado Sr. Gonzalez) , por lo cual es discriminatorio y esto podría ocasionar que el remedio resulte peor que la enfermedad, ya que de seguro habrá muchas protestas de parte de los jubilados de estos sectores que no han sido favorecidos.
Rosalva
Rosalva, es cierto, el bono no ha sido entregado a todos los pensionistas. Solo recibirán la asignación especial los pensionistas del régimen del Decreto Ley 19846 y sus modificatorias, que haya pasado a retiro por invalidez o incapacidad total y permanente como consecuencia de acción de armas o acto de servicio.
Oscar González.
Se ha hablado mucho de los militares y policias y que pasa con los bomberos. Por qué los bomberos no tienen un sueldo fijo mensual, ya que son personas que arriegan su vida cada vez que se les necesita. Es una pena tanta injusticia con los sueldos de los maestros médicos y otros profesionales capacitados. Solo los de la Contraloria y del Banco Central merecen ganar buenos sueldos?
ESTIMADOS SRS DEL DIARIO GESTION NO CREEN QUE ES NECESARIO HACER PUBLICO EL SUELDO DE LOS AMIGOS DEL BCR Y DE LA CONTRALORIA GRAL. DE LA REPUBLICA????
EXISTE ALGUNA CONSIGNA DEL GOBIERNO PARA NO HACERLO O SE TEME ALGUNA REPRESALIA DE CONTRALORIA????????????
Realmente sería una extraordinaria tesis demostrar la utilidad y eficacia de las Fuerzas Armadas (específicamente en nuestro país), con relación a los presupuestos otorgados para su funcionamiento año tras año, y una evaluación cualitativa de sus servicios prestados. Así de serio y concreto.