Chile Apoya: Plan de recuperación inclusiva de abril 2022

El pasado 7 de abril Gabriel Boric, presidente de Chile, anunció un Plan para atender las urgencias a propósito de la pandemia y el actual contexto económico mundial, en particular la elevada inflación. La propuesta es interesante y podría tener algunos elementos útiles para nuestro país. Aquí un extracto de su discurso.

El Plan tiene tres objetivos específicos: Hacer frente al alza creciente del costo de la vida, apoyar a quienes han salido del mercado laboral para ejercer labores de cuidado -principalmente las mujeres- e impulsar la generación de empleo y las ayudas para los sectores que han quedado rezagados en la economía.

Contexto
El programa se presentó, acompañado por 14 ministros de su Gabinete, en la junta de vecinos de la Villa Almirante Blanco Encalada de Maipú. En primer lugar, destacó la importancia de que las máximas autoridades del gobierno estén saliendo a terreno para, justamente, imbuirse de la realidad, porque la política se hace en concreto, en el terreno anotó Boric.

En segundo lugar, planteó que es absolutamente claro que no bastan las declaraciones de buenas intenciones y ellos vienen presentar medidas concretas con el objetivo de tener un Plan de Recuperación Inclusiva para todos quienes lo necesiten.

Por otra parte, manifestó que quiere hablarle a quienes comparten la preocupación por el rumbo de la economía, pero no esa economía de los grandes números, sino de la economía de la casa, la economía de la familia, la economía que ven dentro del barrio. Son todas esas pequeñas economías las que hacen la de los grandes números, a quienes experimentan cotidianamente las alzas de los precios en productos de primera necesidad.

También se dirige a quienes se han visto obligados a posponer estudios, a aplazar un emprendimiento. A quienes no han podido encontrar apoyo ni privado ni estatal para poder salir adelante. Boric reconoce que se viven tiempos difíciles y el gobierno tiene el deber de trabajar firmemente para aliviar a los ciudadanos. Se trata ofrecer un conjunto de respuestas concretas a la situación económica que se enfrenta.

Reconocimiento
Boric reconoce que este Plan de Recuperación es un punto de partida y que los grandes cambios no se logran de la noche a la mañana y para que sean cambios que sean sostenibles en el tiempo deben ser responsables en su implementación. Se trata de ir responsablemente creando las condiciones para que cada uno de los habitantes de Chile tenga una vida digna, un trabajo decente y un futuro que no les cause temor.

El presidente de Chile acepta que se pueden y van a cometer errores; su compromiso es corregirlos. Se va a salir adelante en la medida en que se trabaje en equipo y en la medida en que también se expliquen las decisiones que se toman. Quiere generar esa complicidad y siempre tener la disposición de, ante una crítica, escuchar y aprender de ella. El desarrollo económico de un país es clave, el desarrollo inclusivo y que privilegie los aportes de quienes más han sufrido es fundamental señaló Boric.

Impacto y recursos
En conjunto, el Plan va a crear 500 mil nuevos empleos, 250 mil de éstos van a ser empleos femeninos, y contempla la movilización de recursos por un total de US$ 3,700 millones de dólares.

Son más de US$ 1,300 millones en aportes directos al bolsillo de las familias; otros cerca de US$ 1,400 millones de dólares en generación de empleo y en apoyo a los sectores rezagados, mujeres, jóvenes, las industrias del turismo, la cultura; y US$ 1,000 millones para las micro, pequeñas y medianas empresas.

Medidas clave
El Plan contempla múltiples medidas entre las que destaca en primer lugar la extensión del ingreso familiar de emergencia (IFE Laboral) hasta septiembre de 2022 y el establecimiento de un incentivo adicional para las personas cuyo empleo ha tenido una recuperación más lenta.

Se va a congelar las tarifas del transporte público durante el año 2022 en todo Chile. Estas llevan 3 años congeladas y hay una presión ahí, hay una presión de aumento muy grande y se ha decidido de manera responsable, en atención a las condiciones de vida de la mayoría de los chilenos, que hay que hacer un esfuerzo mayor por parte del Estado para que estas tarifas se congelen durante todo este año.

Para enfrentar el invierno, se va a inyectar recursos especiales que no habían sido considerados en el Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles (MEPCO); mecanismos especiales por más de 20 millones de dólares para frenar el alza del precio de la parafina. Afirma el presidente de que hay varios parlamentarios que habían planteado esta inquietud, que no estaba dentro de los planes originales y, claro, era importante verlo también. Más de 1 millón de hogares se van a ver beneficiados con esto. Respecto del gas, se va a trabajar para combatir los abusos que nos hacen pagar demás.

Educación superior
En el ámbito de educación superior, se anota que habiendo escuchado y conversado con los dirigentes estudiantiles, con el permanente recuerdo de que a nosotros alguna vez nos tocó estar del otro lado, es que cree que se debe tener un diálogo permanente con ellos, y que es inaceptable que la Beca de Alimentación para la Educación Superior (BAES) no se haya reajustado en los últimos 10 años.

Como las cosas no se pueden hacer de la noche a la mañana, se va a comenzar con un reajuste de la Beca BAES de un 15%, para avanzar progresivamente durante el gobierno y cerrar la brecha de esos 10 años, en donde sencillamente se miró hacia el lado señaló el presidente.

El gobierno reconoce que con 1,600 pesos (US$ 2) no se almuerza hoy día en Chile. Y, por lo tanto, el aumento que se va a hacer no va a ser suficiente, pero el compromiso es dar un punto de partida importante, y seguir en conjunto, trabajando con las organizaciones, Lucha BAES, la Confederación de Estudiantes de Chile para que se pueda tener un acuerdo que sea responsable y que permita tener una calidad de alimentación digna a las familias.

Salario mínimo
Se va a presentar un proyecto de ley, y esto es algo que se ha estado conversando con la Central Unitaria de Trabajadores de Chile, para aumentar significativamente el salario mínimo. La meta del Ejecutivo es llegar a los 400,000 pesos mensuales este año (alrededor de US$ 500 o S/ 1,875 superior a la actual RMV de S/ 1,025 del Perú).

Y, ahí, por cierto, señala Boric, se tendrá que preocuparnos especialmente de apoyar a las pequeñas empresas para que nadie se quede atrás. Para todas aquellas personas que salieron del mercado de trabajo para atender labores de cuidado se tienen múltiples medidas.

Ayudas familiares
Se va a fortalecer el Programa de 4 a 7 que provee cuidado infantil integral para la permanencia de niños entre 6 y 13 años en los establecimientos educacionales municipales adheridos al término de la jornada escolar. Se va a ampliar, también, el Subsidio Protege que implica un aporte de 200,000 pesos mensuales para las trabajadoras y trabajadores que tengan a su cargo hijos e hijas menores hasta los 4 años. Hoy día el Subsidio Protege abarcaba solamente de los 0 a los 2 años, pero a los 2 años los niños no entran a kínder.

La entrega del Subsidio Protege va a permitir, también, ayudar a la inserción laboral, generalmente, de mujeres que es a quienes se les atribuía las labores de cuidado. Paralelamente a todo esto, se tiene que avanzar en la corresponsabilidad. Las labores de cuidado las tiene que llevar por igual hombres y mujeres.

Asimismo, se va a ampliar en un 50% los recursos de los centros diurnos de personas mayores aumentando la cobertura, de esta manera, en 53 comunas. Se extenderá la cobertura de los Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) a todas las regiones y agregando, además, nuevos establecimientos en Tarapacá, Atacama, Ñuble, Los Ríos y Aysén.

Sectores más golpeados
Para los sectores que han sido más golpeados por las turbulencias económicas se tienen también diversas medidas que apuntan hacia ellos específicamente. Entre estas destacan el apoyo a las Micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes). Al respecto, se va a aumentar la cobertura de programas de apoyo a la recuperación impulsados por el Servicio de Cooperación Técnica para micro y pequeñas empresas y emprendedores (SERCOTEC) y CORFO (equivalente del COFIDE del Perú) beneficiando, aproximadamente a 120 mil MiPymes.

Se van a adecuar los programas de financiamiento que existen en CORFO generando un programa de acceso al crédito que va a beneficiar a 100 mil micro y pequeñas empresas no bancarizadas, en un período de 4 años.

Otros apoyos
Se va a crear un bono especial para los trabajadores de la cultura. Un aporte de 450 millones de pesos para un total de 30 mil trabajadores que se han visto tan afectados por la pandemia del Covid-19.

Boric reconoce que en el mundo de la cultura no están pidiendo limosnas, lo que quieren es trabajar, que arte fluya, que el arte llegue. Que todos puedan acceder a esa creación cultural. Y, por lo tanto, se ha decidido terminar con los aforos en los espectáculos culturales para que pueda reactivarse esto en la nueva Fase Verde. Por lo tanto, la cultura va a poder volver con todo durante las próximas semanas.

Apoyo territorial
Por último, Boric no dejó de mencionar que va a ser un Gobierno que piense desde los territorios. Los ministros van a estar permanentemente recorriendo el territorio nacional. Cuando lo hagan, el mandato es a juntarse siempre con las organizaciones sociales; no solamente ir a la inauguración de alguna cosa y después irse para la casa, conversar, darse el tiempo para dialogar.

Seguramente en esas conversaciones no se pueden solucionar todos los problemas, pero si se va imbuido de lo que está sucediendo y, por lo tanto, se hacen mejores políticas públicas. El presidente invitó a los Parlamentarios de todos los sectores. Quiere escuchar a los representantes electos por el pueblo para poder mejorar la vida de los ciudadanos.

En lo concreto en el Plan se va a establecer un fondo de US$ 300 millones para nuevos proyectos locales que sean intensivos en mano de obra, con foco en infraestructura verde y que van a aportar en la recuperación y el desarrollo de la economía de forma descentralizada.

Esto se hace así, anota el presidente, porque si sencillamente se sigue asignando más recursos en los instrumentos que había siempre se sigue profundizando la misma desigualdad. Esta crisis es una oportunidad para que se construya una sociedad más igualitaria, una sociedad en donde nadie se quede atrás finaliza Boric.

Colofón
Llama la atención que en el plan chileno no se incorpore medida alguna con relación a la reducción temporal de impuestos, en particular de selectivos al consumo (ISC) o a las ventas (IGV) para productos específicos. Todo va por el lado del gasto público corriente y de inversión sin erosionar los ingresos públicos.

En el Perú debemos de reflexionar sobre esto, ya que los bonos directos a la población tienen menos fugas que la reducción de impuestos que pueden no trasladarse a los consumidores. No hay que olvidar que muchas de las empresas de estos sectores corresponden a estructuras oligopólicas y donde se ejerce mucho poder en los mercados.

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