Herejías Económicas
Germán Alarco
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Deuda oculta y opaca
El último informe anual sobre deuda pública 2017 tiene sorpresas. La deuda pública externa e interna asciende a S/. 170,726 millones (US$ 52,693 millones) equivalente a 24.5% del PBI. No es una cifra preocupante respecto a los estándares que se observan en economías de similar nivel de desarrollo, pero que es necesario mantener regulada ante la baja presión tributaria y las crecientes necesidades de gasto e inversión pública. El tema que ahora nos preocupa es el endeudamiento público a propósito de las asociaciones público privadas (APP), más aún cuando subsisten problemas técnicos y desafortunadamente algunos proyectos importantes fueron enlodados por la corrupción.
El valor nominal de la deuda por APP asciende a US$ 39,280 millones, 18.3% del PBI. No es una suma despreciable ya que equivale al 74.5% de la deuda
¿Promover APPs nuevamente?
Aunque la inversión privada no es el único elemento para promover el crecimiento económico, es central considerarla. Es imprescindible que los empresarios entiendan que también se debe actuar simultáneamente a través de los otros componentes de la demanda y oferta. Históricamente, como máximo, en la década de los noventa llegó a explicar el 31% del crecimiento. El tema es complejo, ya que a la par de la necesidad de elevarla, su vehículo clave las asociaciones públicas privadas (APPs) han sido involucradas en innumerables actos de corrupción. Aquí algunas propuestas para que la ciudadanía recupere la confianza en este instrumento que bien diseñado, implantado y controlado puede ser útil a todos.
De partida hay que reconocer que enfrentar la corrupción requiere una perspectiva sistémica. Lo primero es reforzar
APP para el desarrollo
Las asociaciones público privadas (APP) están de moda. Efectivamente, si se diseñan, seleccionan, ejecutan y supervisan con propiedad pueden contribuir a satisfacer el interés público. Lamentablemente en el Perú todavía predominan los criterios ideológicos más allá de los técnicos y el marco normativo actual deja las ventanas abiertas a la corrupción. Sin embargo, existen también APP sin fines de lucro, mismas que podrían ser útiles en sectores como la educación y otras actividades. La Asociación Empresarial para el Desarrollo (AED) de Costa Rica trabaja ese tipo de APP con muchas enseñanzas. Ojalá que nuestras asociaciones empresariales siguieran este ejemplo más allá de la defensa de sus intereses gremiales.
La AED es una organización sin fines de lucro que está conformada por 140 empresas que trabajan
¿Estrategia gubernamental transparente?
La exposición de la Presidenta del Consejo de Ministros ante el Congreso y el posterior voto de confianza al gabinete son hechos de importancia política y económica. Algunos analistas comentan que se iniciaría un periodo de convivencia más tranquila con el fujimorismo por al menos 5 o 6 meses. Hay que reconocer que menos tensión es mejor que otra mayor, pero debe señalarse que en este pacto no participaron las otras fuerzas políticas opositoras y obviamente en torno a él se encuentra el probable indulto a Alberto Fujimori. Asimismo, este acuerdo refleja coincidencias en la agenda económica. A la par, los poderes económicos y mediáticos han inundado el ambiente con noticias relativas a “Brotes verdes” que a su juicio reflejarían el reinicio de los procesos de inversión y de mayor crecimiento económico. Aquí no pasó
Proinversión: ¿banco de inversión?
A finales de la semana pasada se publicó una entrevista al Director Ejecutivo de Proinversión, la agencia estatal de promoción de la inversión privada. Hubo elementos interesantes pero también otros susceptibles de críticas. Por otra parte, se observan algunas mejoras en su página web, como una mayor transparencia, al mostrar la información sobre los procesos en que se participó. Sin embargo, falta toda la relativa a los procesos concursales, las evaluaciones técnicas y económicas de las propuestas, entre otras.
Dentro de lo positivo de la entrevista se destacó el haber realizado una reforma institucional que parte del marco normativo y una reorganización con una nueva estructura y reglamento de operación y funciones. Todo lo anterior –según se afirma- para que no vuelvan a ocurrir los problemas del pasado. Fuer
¿Lobbies en Proinversión?
Es evidente que el medio principal, no el único, para la corrupción de los últimos tiempos ha estado estrechamente vinculado con las Asociaciones público privadas (APP). También hay que reconocer que si bien estas hicieron posible una razonable prestación de servicios respecto de la caótica década de los ochenta, la mayoría tuvo problemas y enfrentan limitaciones para el futuro. La lista de APP con problemas es larga: aeropuerto de Chinchero, Gasoducto Sur Andino, IIrsa´s, Línea 2 del Metro, Terminal Norte y Sur del Puerto del Callao, vía urbana de Puente Piedra, entre otras. Aún la emblemática concesión del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez tiene serios problemas en sus accesos al privilegiar áreas de estacionamiento, excesiva contaminación visual, elevados costos y faltan indicadores para la mejora continua de l
APP: un sistema que hace agua
Diario Uno entrevistó al economista Germán Alarco de la Universidad del Pacífico sobre el sistema de APP. Según el experto, el panorama no se ve bien ya que se continúan repitiendo los errores del pasado. Desafortunadamente, los concesionarios involucrados, los grupos de poder económico y mediático y la tecnocracia insisten en señalar que todo va muy bien. El investigador plantea que hay elementos rescatables pero hay que hacer una reingeniería radical del sistema.
Muchos problemas con las APP
Están saltando a la vista muchos problemas de las APP a propósito del escándalo de Odebrecht, ¿Por qué no se descubrieron antes?
Son varias razones. El tema es muy especializado; salvo por problemas obvios como la vía urbana de Puente Piedra no involucraba la movilización ciuda
Corrupción y regulación de las APP
Todos estamos indignados con la corrupción. Esta compromete a los tres últimos gobiernos y si a estos se suma la ocurrida durante el gobierno de Fujimori incluye a todos los regímenes neoliberales de los últimos 25 años. Su principal medio han sido las asociaciones público privadas (APP) con el objetivo de lograr la asignación de los servicios públicos, permitir sobrecostos y acotar beneficios a los usuarios. La corrupción no sólo compromete a las autoridades políticas y a la tecnocracia que los avaló por motivos delictivos, sumisión u omisión; también ocurre por un marco regulatorio laxo que la hizo posible. Ojalá la fiscalía y los tribunales se desempeñen a la altura de las circunstancias y con la celeridad debida. Desafortunadamente, ya hay algunas malas señales.
La mejora del marco regulatorio requiere una
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