Carlos es una persona preocupada por la planificación, que se dedica a la electrificación rural. Cuando conversamos se hace cuestionamientos como los siguientes: ¿luz para todos? ¿agua para todos? ¿teléfono para todos? Y no cuestiona el derecho que tienen los habitantes del país a los servicios públicos, sino que un esfuerzo de planificación va más allá de medir el coeficiente de penetración de esos servicios. Cada punto nuevo significa un costo adicional muy alto frente su aprovechamiento.