- 25.11.2011 |
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¿Cómo hacer que los intereses de los gobiernos y las poblaciones confluyan para el desarrollo de la minerÃa?
En la actualidad, el desarrollo del Proyecto Conga se ha convertido en el sÃmbolo de lo que sucederÃa en el futuro, el resultado no solo afectarÃa a Cajamarca sino también el progreso de los proyectos mineros en general y consecuentemente la percepción que cada dÃa emerge más en nuestro paÃs, la inestabilidad social está afectando la estabilidad legal. Esto nos obliga a realizar propuestas que contribuyan a destrabar el actual enredo de percepciones: falta de credibilidad y diálogo.
Hoy se tienen dos posiciones marcadas y sin posibilidad de obtener acuerdos. La afectación del agua es lo más resaltante y es en este aspecto que radica la propuesta. Por un lado, la minera Yanacocha asegura que no afectará la disponibilidad ni la calidad del agua; y por el otro, el Gobierno Regional y los otros actores sociales afirman y señalan antecedentes reales en este sentido, que le dan sustento a su oposición, claro que sin señalar que los tiempos y los estándares son completamente distintos.
Si las negociaciones se sustentan en función a las posiciones de las partes será muy difÃcil encontrar una solución, menos si estas se fundamentan únicamente en percepciones cortoplacistas. El mensaje deberÃa enfocarse en soluciones para las autoridades nacionales, regionales y locales. Primero, si el problema es el agua y existe una falta de credibilidad respecto a que el nuevo proyecto pueda mantener el flujo hÃdrico actual en la zona de influencia, entonces una alternativa de solución serÃa el desarrollo de proyectos de represamiento y conducción de agua para no solamente compensar un daño potencial, sino que incluso la disponibilidad y calidad del agua mejore. Por ejemplo, se podrÃa desarrollar un proyecto largamente esperado por Cajamarca: la represa del rÃo Chonta, importante fuente para solucionar el problema del agua potable en Cajamarca, mediante la construcción de obras hidráulicas para satisfacer las demandas de agua para usos domestico, agrÃcola, industrial, hidro-energético, piscÃcola y turismo.
Y nos detenemos aquà para mencionar brevemente los beneficios de este gran proyecto en el rÃo Chonta: agua potable para Cajamarca al año 2,036, riego regulado para 6,530 ha (áreas mejoradas 4,151 has y nuevas áreas bajo riego 2,379 has) que benefician a los usuarios de varios distritos de Cajamarca, energÃa eléctrica para abastecimiento del sector urbano y rural de la Provincia de Cajamarca, incremento de la producción piscÃcola, fomento del Turismo y recreación, aumento de la producción agropecuaria, entre otros beneficios (1).
Tal vez aquà se forma el punto de encuentro de los actores, el llevar adelante el Proyecto Conga o el Proyecto Michiquillay pueden ayudar a financiar las Obras de represamiento y conducción de las aguas del rÃo Chonta, complementado, por cierto, con otras obras que tengan como propósito incrementar la disponibilidad actual del recurso hÃdrico en Cajamarca.
Si se realiza el proyecto Conga o Michiquillay - claro está con los estándares sociales y ambientales acordes con la legislación local e internacional - se generarÃa un flujo de recursos de impuestos donde se obtienen varios beneficiados. Las primeras directamente beneficiadas serÃan las poblaciones, las municipalidades de Cajamarca y el Gobierno Regional gracias al canon; en segundo lugar, la empresa obtendrÃa utilidades derivadas del proyecto y también el Tesoro Público tendrÃa un importante flujo de impuestos derivados de la ejecución de estos proyectos mineros. Entonces sà existen tantos beneficios y beneficiarios, ¿Por qué las autoridades de la región en general y parte de la población no apoyan dichos proyectos? Tal vez la respuesta menos atrevida serÃa porque perciben el peligro ambiental y responsablemente defienden el interés común, pero quizás otra razón mucho más acertada es que en el momento las autoridades de turno no sienten que el proyecto les vaya a dejar ningún beneficio económico durante su gestión, por el contrario serán los del siguiente gobierno.
Debemos tomar en cuenta que solo autoridades con visión de desarrollo se comprometerÃan a solucionar el conflicto, buscando que se realice el proyecto con los requisitos ambientales, aún a costa de un desgaste polÃtico. Lamentablemente, esas personalidades son muy escasas en el Perú. Entonces deberÃamos traer los beneficios sociales futuros de los proyectos mineros al presente. Si se utilizan los flujos futuros del canon de los proyecto Conga y Michiquillay es posible hacer realidad la represa del rÃo Chonta, entre otros proyectos. Si se tiene el beneficio de contar con tan importante proyecto para Cajamarca en el mismo tiempo que se desarrollan los proyectos mineros, podemos generar intereses comunes que confluyan, asà las autoridades y la población verán un importante beneficio hoy con los recursos del proyecto. Noten que las autoridades ni la población no se oponen a las minas en operación, sino a las que están en desarrollo, y es que entienden que si se cierran se quedaran sin importantes recursos.
Este esfuerzo debe ser producto de la colaboración del Estado, la Región, las Municipalidades y las empresas mineras. La Región y Municipalidades comprometiendo su canon futuro -o parte de este-, las empresas mineras estableciendo un aporte adicional a lo legalmente establecido; y el Estado garantizando que el esquema de usos futuros del canon sea posible, para lo cual debe legislar y comprometer al Ministerio de EconomÃa y Finanzas (MEF) para lograr este objetivo. Este esquema podrÃa comprometer a todos los actores polÃticos, empresariales y la población en la ejecución del proyecto, por cierto, dentro de los parámetros de equilibrio socio ambiental.
Finalmente la pregunta serÃa, ¿Por qué no conciliar sobre proyectos que pueden generar tanto bienestar humano, económico y de contribución al medio ambiente?
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(1) Proyecto de regulación de las aguas de la cuenca del rÃo cajamarquino mediante la presa Chonta - Ing. Pablo Sánchez Zevallo, presidente de Aspaderuc. Municipalidad Provincial de Cajamarca.
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COMENTARIOS
Excelente descripción de la problemática derivada de estos proyectos, sin embargo debo decir que la intencionalidad del pueblo va más allá de un interés movido por las autoridades de turno, eso es bajar a la categorÃa de poco pensantes a los que se movilizan, todo lo contrario y como ya lo han mencionado anteriormente no hay una garantÃa para el cuidado del medio ambiente y menos de las lagunas que quieren intervenir, si bien es cierto el Perú es un paÃs minero no podemos desentendernos del tema, deberÃamos estar agradecidos al pueblo de Cajamarca que preservar con tanto ahÃnco nuestro recurso natural.
Giovanna:
Gracias por el aporte. La propuesta, que puede ser complementada con otras, quiere rescatar que lo primero es resolver los problemas que ocasionan el daño medioambiental o del agua, especÃficamente. Se debe invertir antes para prevenir las consecuencias de lo que puede ocurrir luego. El problema que hasta hoy no ha habido formas de realizarlo, se puede hacer con los recursos futuros que corresponden al Estado, las Regiones y también a las empresas mineras, pero hacerlo hoy. La respuesta del gobierno ahora es hacer estos proyectos, creo que avanzamos, pero se tiene que tener el compromiso de las autoridades regionales y locales que lo que se realice compensará, remediará o incluso mejorará la situación actual.
Saludos.
Interesante y bien estructurada propuesta, pero creo que primero habrÃa que remover el pensamiento y percepción: la idiosincracia de la población, más aún la Cajamarquina. Soluciones hay y serán viables en la medida que se les hace entender que están actuando mas con egoismo que con responsabilidad futura, hacerles entender que es imperativo encontrar ya la solución, porque hay mecanismos legales y de tecnologÃa que aseguran que el paÃs avance.
Buenos DÃas Pilar:
La respuesta debe ser técnicamente sustentada, que los proyectos que se desarrollen darán un balance positivo respecto a la situación actual, es asà como se vencerán las percepciones. Empezar las obras antes, conforme se vaya desarrollando el proyecto.
Saludos.
En Cajamarca la gran mayorÃa de la población mantiene una posición crÃtica, de mucha desconfianza y agotamiento ante la indiscriminada actitud de los actores como son el estado y los mismos directivos de Las mineras cuyos nombres se encuentran ya deteriorados por su proceder abusivo, la gente ya no confÃa en ellos, si a ésto agregamos los comentarios antimineros del Sr. presidente en campaña por cajamarca,....en quien creer? si el mismisimo Sr. Presidente nos mintio...si las promesas no se cumplen y los acuerdos se toman atropellando todo lo que se cruza en medio de los intereses capitalistas... Cajamarca?, cajamarca no les inporta en lo mas minimo, !solamente les importa el oro a cualquier costo!.
Finalmente me inclino por el acuerdo, pero con quien tomar un acedo? si la desconfianza y la mentira ha sido sembrada...
Estimado Juan Carlos creo que lo único que queda es que la ejecución de los acuerdos se desarrollen a la par de las inversiones..."para creer hay que ver". Un cambio de actitud se debe sustentar en hechos.
La cuestión correcta es ¿Porqué hasta ahota no se han conciliado los intereses de los actores?. Basta darse una vuelta por los entornos de Yanacoha para percibir que las comunidades campesinas circundantes no han mejorado significativamente. Su nivel de servicios públicos, infraestructuras y de desarrollo es poco compatible con una sociedad del siglo XXI. Mientras que estas comunidades no disponen ni de energÃa eléctrica y deben alumbrarse con velitas, pueden observar desde sus viviendas el derroche de iluminación de las instalacioes de Yanacoha. Pero se ven sometidas a la inflacción local galopante y a la carestÃa de los productos básicos producidas por el efecto de la mina.
La laguna Yanacocha desapareció, pero los campesinos siguen en su subdesarrollo..¿Porque ahora deben creer que será diferente? ¿No creen que cualquier atisbo de entendimiento deberÃa pasar por resolver la deuda histórica? La única forma de crear confianza es empezando a cumplir lo que unos y otros prometieron en el pasado.
¿Por que no se han conciliado los intereses de todas las partes en el proyecto Yanacocha?
Estimado Julio:
Creo que estamos ante un nuevo escenario, donde las actitudes deben de cambiar. Las empresas mineras deben tener una actitud más proactiva respecto al desarrollo económico y social de su zona de influencia. Es necesario que aporten para que se tenga mejor infraestructura, servicios públicos y servicios sociales. El excedente de cada mina no solamente debe venir como impuestos, sino también debe haber un monto destinado a inversiones productivas y sociales.
Saludos.