Políticas públicas para el desarrollo
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Una ventana de oportunidad
Por: Carolina Trivelli
La pobreza y las estrategias para eliminarla han estado bastante ausentes en el debate público en los últimos años. Pero en los últimos días, por alguna razón, el tema ha vuelto a la agenda. Carolina Trivelli plantea los retos de la política social.
La pobreza y las estrategias para eliminarla han estado bastante ausentes en el debate público en los últimos años. En la esfera pública se les presta atención tras el anuncio de los resultados de su medición (en abril o mayo de cada año) o cuando hay una transición de gobierno y se discuten ofertas y propuestas.
Por ello llama la atención que en los últimos días el tema ha estado muy presente. El domingo anterior, en su columna en El Comercio, Richard Webb presentó un provocador texto
Segundos otra vez: poco que celebrar, mucho por hacer
El Perú presenta una tremenda paradoja en materia de inclusión financiera. La presentación del nuevo Microscopio Global del Economist Intelligence Unit y sus socios (BID, Acción y otros) nos vuelve a poner en evidencia.[1] Por segundo año consecutivo salimos en segundo puesto, luego de más de ocho años en primer lugar. En general el Microscopio Global mide qué tan buen entorno hay en cada país para avanzar en inclusión financiera. En la práctica mide qué tanto la regulación y el compromiso del Estado demuestran compromiso en este aspecto. Lo que dice del Perú es que acá están dadas las condiciones para avanzar en inclusión financiera.
Pero la paradoja viene porque a pesar de ello seguimos siendo
Crecer, formalizar y competir con equidad
Por: Carolina Trivelli
El título hace referencia a variables que siempre exigimos a nuestros líderes. Queremos avances sustantivos en esas cuatro dimensiones (y en muchas más) como base para el desarrollo, para incrementar el bienestar de las peruanos, para la sostenibilidad, para fortalecer (o crear) institucionalidad, etc.
Cada uno de esos objetivos requiere acciones para lograr avances. Sabemos que es mala idea andar proponiendo varios objetivos para cada acción, porque terminan siendo un enredo que muchas veces no logra ninguno de los que se proponen. Mejor es pensar en un objetivo, una acción.
A pesar de ello, hay algunas acciones, básicas y transversales, que sirven para avanzar en casi todos los objetivos mencionados. Por ejemplo, tener un muy buen sistema de identificación (nuestro
¿Dónde están los peruanos en situación de pobreza?
Por: Carolina Trivelli
El año pasado, cuando se anunciaron las cifras de pobreza del 2017, además de las discusiones que suscitó su incremento por primera vez en más de 15 años, se destacó que, ante el aumento de la pobreza en Lima, este fenómeno pasaba a ser principalmente urbano en el Perú. Por lo tanto, las políticas sociales debían centrarse en atender la nueva situación en las zonas urbanas. Algunas ex ministras del Midis respaldaron la idea y afirmaron que el tema de la pobreza urbana era prioritario para sus gestiones. Otras, como la actual titular del pliego, señalaron que, además de ocuparse por generar acciones para atender la pobreza urbana, había que perseverar sobre todo en la pobreza rural.
En el 2018, cuando bajó la pobreza sobre todo en la zona rural y no bajó en Lima metr
Articular sí es posible
Por: Carolina Trivelli
Hace unos días Alonso Segura escribió sobre dos buenos ejemplos de coordinación al interior del sector público: las Mesas Ejecutivas y el Equipo Especial de Seguimiento de la Inversión. En ambos casos se tratan de instrumentos para lograr una mejor y más efectiva acción del sector público. A pesar de las rigideces, las complejidades y limitaciones que enfrenta la administración pública, estos casos dan cuenta de que es posible ser creativos, innovar y hacer reformas para servir mejor a los ciudadanos. Así que aquí añado algunos ejemplos que desde el sector Desarrollo e Inclusión Social nos pueden ayudar a pensar en nuevas formas de hacer gestión pública.
A pesar de l
Conmemorar para actuar
Por: Carolina Trivelli
Este viernes 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, evite los saludos de feliz día, los regalitos o una flor. No es un día para celebrar a las mujeres. Es un día para comprometernos con un futuro más justo para todas.
Es cierto que hay avances innegables y que vemos iniciativas en varios sectores para reducir las brechas entre hombres y mujeres, para eliminar la discriminación, para re educarnos y eliminar los muchos sesgos que tenemos y que reproducen las brechas de género. Hoy se denuncia más, se discute más, se hacen visibles las brechas, se problematiza, se buscan soluciones y adoptan soluciones en distintas áreas. Hay más atención al tema.
Pero para que los cambios en marcha se traduzcan en mayores oportunidades efectivas para las mujeres, tenemos mucho c
La crisis como oportunidad
Por: David Rivera, Carolina Trivelli & Piero Ghezzi
El rechazo mayoritario al Congreso de la República es el mejor reflejo del nivel de decadencia que ha alcanzado una de las principales instituciones políticas del país. En los últimos meses, sin embargo, ha sido visible no solo la poca disposición de la mayoría parlamentaria a tomar decisiones que permitan impulsar la reforma del sistema de justicia, sino también la intención de obstruir dicho proceso, proteger a funcionarios que debieron haber sido removidos -como el ex fiscal de la Nación Pedro Chavarry- y sacar a los fiscales a cargo de las investigaciones del caso Odebrecht.
Lo ocurrido el lunes último, en particular, fue otra lamentable muestra de una mayoría congresal que no tiene la menor disposición a tomar las decisiones que nec
Agrobanco salvado
Por: Carolina Trivelli
Se ha publicado la ley que salva a Agrobanco. Ahora le toca al equipo que dirige la entidad ponerse a trabajar para sacarlo adelante y remontar los problemas que lo llevaron, prácticamente, a la quiebra. Pero, sobre todo, nos toca discutir y proponer cómo enfrentar la falta de servicios financieros para el agro y qué rol debe jugar Agrobanco en ello.
Como se sabe, la crisis de esta entidad financiera de desarrollo se desató ante el otorgamiento de créditos medianos y grandes a empresas agropecuarias y agroindustriales, que no se repagaron. Cuando una entidad presta y no puede recuperar, además de iniciar acciones legales para la cobranza, debe generar provisiones (inmovilizar dinero) para evitar situaciones de insolvencia. Con estas obligaciones, Agrobanco se quedó con muy po
Gratificaciones en cuotas
Por: Carolina Trivelli
Aunque el cambio en el pago de las gratificaciones afectaría solo a un pequeño segmento de los trabajadores, para otros abre el debate sobre otras propuestas más sustanciosas de una reforma laboral.
Como ha sucedido antes, ha reaparecido la propuesta de cambiar la forma en que se pagan las gratificaciones de julio y diciembre a los trabajadores en planilla. ¿Vale la pena el cambio?
En principio, la propuesta no cambia la cantidad de dinero en juego. Es la misma cantidad de recursos que las empresas destinarán a pagar remuneraciones y, por ende, el mismo monto entregado a los trabajadores, solo que en vez de en dos armadas (julio y diciembre) se haría en 12 cuotas, una por mes.
Si bien la medida parece neutra para los trabajadores que rec
Competitividad, productividad y políticas sociales
Por: Carolina Trivelli
Sigue pendiente que nos pongamos de acuerdo sobre los “mínimos” de bienestar a los que todo peruano debe acceder por derecho para en base a ello definir políticas, estrategias, planes y programas para alcanzarlos.
En su columna del último fin de semana en El Comercio, Magali Silva señala que deberían acordarse un conjunto de metas en asuntos sociales para que sean parte de la Política Nacional de Competitividad y Productividad. Si bien su argumento de fondo es cierto –sin invertir en las personas, en su bienestar y oportunidades es imposible lograr mayor competitividad y productividad-, sería mejor discutir y acordar de manera independiente un
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