Reglas de Juego

PIERINO STUCCHI

Archivos Agosto 2020

El Tribunal de la Comunidad Andina y el peligro de la injusticia

Un posible desalojo del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, desarraigándolo de su sede, no solamente generaría un daño irreparable a la seriedad e imagen de nuestro proceso de integración andino y de sus Estados miembros, sino que implicaría un profundo e irreparable desapego de los Gobiernos andinos por el significado de la justicia. Se trataría de un hecho sumamente grave, sin precedentes en la historia. Se haría realidad el peligro de un indeseado estado de injusticia en la Comunidad Andina, pues injusticia significa también "falta de justicia".

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Más de 100 días: todas las alarmas prendidas

Actuaciones y omisiones del Poder Ejecutivo y del Congreso de la República vienen generando afectando las premisas de nuestra economía social de mercado y las libertades constitucionales que la respaldan. Nuestras autoridades han provocado amenazas e incertidumbre que deben corregirse de inmediato.

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Una renuncia en el Indecopi y una oposición institucional pendiente

La promulgación del proyecto de ley aprobado por el Congreso de República el 5 de junio de 2020 establece un control de precios al reflotar el delito de acaparamiento y remozar el delito de especulación en el Código Penal. Esta ley sería altamente perjudicial para los propios consumidores (quienes enfrentarán mayor escasez de bienes y servicios esenciales) y para las empresas (que enfrentarán alta incertidumbre jurídica en relación con estrategias comerciales lícitas). Queda una oposición institucional pendiente por parte del Indecopi.

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¿Es necesaria una regulación de precios sobre medicinas y otros productos para el cuidado de la salud?

No es necesaria. Bajo exigencias de calidad regulatoria, un proyecto de ley que proponga esta regulación debiera acreditar que la restricción sobre la libertad de fijación de precios –bajo determinada situación y en determinado sector- es la opción regulatoria más viable y coherente con el ordenamiento constitucional. Sin embargo, siguiendo la metodología aplicable, no existe fundamento para que los derechos de libertad de contratar y de propiedad (en tanto, el control de precios impacta ambos) sean recortados.

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Detrás de las novedades: control de fusiones y adquisiciones empresariales y prevención de crisis

Se publicaron normas sobre el control previo de concentraciones empresariales (fusiones y adquisiciones); y, para la prevención de crisis empresariales. A continuación, lo más relevante detrás de las novedades de los Decretos Legislativos N° 1510 y 1511, incluidas las oportunidades no aprovechadas.

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La amenaza del control de precios hecha realidad

El Decreto Legislativo 1476 publicado hoy establece un control de precios indirecto sobre las pensiones (precios por el servicio educativo) de los colegios, pues indica que sus costos necesariamente se han reducido y que ello implica que no pueden realizar determinados cobros por prestaciones presenciales que no se producen. En un momento de crisis como este, a causa del Covid 19, la solución está en el diálogo, la negociación y el entendimiento de las partes de una relación consumo, no en la disminución de la libertad de consumidores y empresas, pretendiendo reducir precios por vía de decretos legislativos que serían inconstitucionales.

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Decretos legislativos sobre calidad regulatoria, barreras burocráticas, insolvencia, competencia y negocios digitales

Bajo el actual estado de emergencia causado por los graves efectos del Covid-19, el Congreso ha autorizado al Poder Ejecutivo para que emita leyes (bajo la forma de decretos legislativos), durante 45 días calendario. Entre las materias expresamente autorizadas, podrá legislar para fomentar la libre competencia y el correcto funcionamiento del mercado, para proteger los derechos de los consumidores y sobre el sistema concursal. A continuación, compartimos algunas propuestas para orientar las normas que se emitirán.

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Firma digital: ¿Qué valor tiene y cómo obtenerla en estado de emergencia?

Vivimos momentos complejos frente a un necesario aislamiento social que restringe nuestro derecho a la libre circulación y a la libre contratación. Ante ello, surge la alternativa de expresar nuestra voluntad a distancia a través de la firma digital, con el fin de contratar y satisfacer nuestras necesidades personales, familiares o empresariales.

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Impuestos sobre los negocios digitales. ¿Otro decreto sin urgencia?

Actualmente, una empresa domiciliada en el país que vende bienes digitales y/o presta servicios digitales se encuentra gravada con el Impuesto a la Renta por las utilidades (beneficios netos) que le generan estas transacciones. Si el bien o servicio digital es consumido en el territorio peruano, en principio, tales operaciones también estarán gravadas con el IGV. Sin embargo, la situación se hace compleja cuando analizamos el tratamiento tributario que correspondería a una empresa digital no domiciliada en el país. ¿Es necesario un decreto de urgencia?

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2020: Lo relevante en regulación, mercado, comunicaciones y negocios digitales

Les comparto unas notas sobre los asuntos legales que debiéramos considerar para este año 2020 en materia de regulación, mercado, comunicaciones y negocios digitales.

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