Desafíos para el progreso

Banco Interamericano de Desarrollo

De la informalidad y otros demonios…

Por 

Como en una historia paradójica, parecida a la de Sierva María de Todos los Ángeles en ‘Del Amor y Otros Demonios, la informalidad laboral en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe es una realidad que muchos creen saber cómo tratar pero ante la que muy pocos han tenido éxito: algo más de la mitad de los 230 millones de trabajadores en la región no posee ningún tipo de aseguramiento social contributivo. Los demonios de la informalidad no parecen haberse exorcizado por completo, o tal vez el exorcismo no es el tratamiento adecuado para este mal (a fin de cuentas, María de Todos los Ángeles padecía de rabia, no estaba poseída por un demonio). Si bien sabemos cuáles son los factores que pueden generar la informalidad laboral en la región, es relativamente poco lo que conocemos sobre las políticas que deben adoptarse para caminar hacia la formalización de las firmas y los trabajadores.

 

Sabemos, por ejemplo, que los factores que más influyen en la informalidad de los trabajadores son, en esencia, los impuestos, los altos costos no salariales, los salarios mínimos, algunos esquemas de asistencia social, un marco institucional lleno de rigideces y la baja productividad de los trabajadores. Sin embargo, hoy en día desconocemos qué políticas son efectivas para mitigar el efecto de todos esos factores generadores de informalidad en el corto plazo.

 

La reciente ola de formulación del desarrollo basado en la evidencia (como el liderado por Banerjee y Duflo) no ha absorbido del todo el estudio de los mercados laborales en el ámbito de la informalidad. Casi toda la evidencia que existe en América Latina se fundamenta en cambios tributarios o variaciones de los costos laborales no salariales. Aunque probablemente no sea menos importante, hay relativamente mucha más evidencia en cómo la política social puede impactar la informalidad, como por ejemplo la puesta en marcha de programas que ofrecen incentivos económicos a hogares, generalmente con adultos trabajadores en la informalidad, para apoyar el capital humano de sus hijos (las llamadas transferencias monetarias condicionadas o CCTs por sus siglas en inglés). Gran parte de lo que conocemos sobre la evidencia de programas activos del mercado de trabajo proviene de países de ingresos altos donde la informalidad laboral no es un demonio que exorcizar.

Al buscar en Google Scholar la cantidad de documentos dedicados a reportar evidencia de programas e intervenciones que buscan aumentar la formalidad laboral, el sesgo es bastante importante frente a lo que se encuentra para los programas tipo CCTs, como demuestra este gráfico disponible aquí.

Conocemos intervenciones que se han implementado en la región sin contar con mucha evidencia sobre su efectividad, como las estrategias de simplificación tributaria y monotributo para las microempresas y trabajadores por cuenta propia, la flexibilización laboral, la reducción de costos no salariales y las leyes de primer empleo para jóvenes, entre otras. Por ejemplo, iniciativas experimentales que han buscado detectar el efecto de la simplificación de los trámites para el registro de establecimientos, como la publicada por Andrade y otros en Brasil, han demostrado efectos muy pequeños sobre la formalización de trabajadores.

Es imperativo que, así como ha sucedido en la última década con programas dirigidos para la primera infancia o de transferencias monetarias condicionadas para la generación de capital humano, también haya una explosión de evidencia que busque cuáles son las intervenciones innovadoras que puedan marcar una gran diferencia hacia la formalización de los trabajadores. En caso contrario, seguiremos envueltos en un círculo de pruebas y errores que, como se ha comprobado, no es efectivo.

COMENTARIOS

  • 1
  • 25.06.2015
  • 12:59:58 hs
Carlos C.

Más allá de la baja productividad, la informalidad es en el fondo resultado del fracaso del Estado como proveedor de activos públicos, particularmente intangibles (seguridad jurídica, entre otros). Este fracaso hace que los costos de ser formal sean mayores a los beneficios de serlo por lo que para un negocio la informalidad termina siendo una opción racional.

DEJE SU COMENTARIO

La finalidad de este servicio es sumar valor a las noticias y establecer un contacto más fluido con nuestros lectores. Los comentarios deben acotarse al tema de discusión. Se apreciará la brevedad y claridad.


No se lee? Cambie el texto.


TODOS los blogs


Invirtiendo a futuro

Gino Bettocchi

La era inteligente

Rafael Lemor Ferrand

Doña cata

Rosa Bonilla

Blindspot

Alfonso de los Heros

Construyendo Xperiencias

Rodrigo Fernández de Paredes A.

Diversidad en acción

Pamela Navarro

Sin data no hay paraíso

Carlo Rodriguez

Conexión ESAN

Conexión ESAN

Conexión universitaria

Conexion-universitaria

Café financiero

 Sergio Urday

La pepa de Wall Street

Vania Diez Canseco Rizo Patrón

Comunicación en movimiento

Benjamín Edwards

Zona de disconfort

Alana Visconti

Universo físico y digital

Patricia Goicochea

Desde Columbia

Maria Paz Oliva

Inversión alternativa

James Loveday

Con sentido de propósito

Susy Caballero Jara

Shot de integridad

Carolina Sáenz Llanos

Detrás del branding

Daniela Nicholson

Persona in Centro

Cecilia Flores

Mindset en acción

Víctor Lozano

Marketing de miércoles

Jorge Lazo Arias

Derecho y cultura política

Adrián Simons Pino

VITAMINA ESG

Sheila La Serna

ID: Inteligencia Digital

por Eduardo Solis

Coaching para liderar

Mariana Isasi

El buen lobby

Felipe Gutiérrez

TENGO UNA QUEJA

Debora Delgado

De Pyme a Grande

Hugo Sánchez

Sostenibilidad integrada

Adriana Quirós C.

Gestión de la Gobernanza

Marco Antonio Zaldivar

Marca Personal 360º

Silvia Moreno Gálvez

Creatividad al natural

Andrés Briceño

Mindset de CEO

Carla Olivieri

Clic Digital

IAB Perú

Market-IN

Jose Oropeza

Cuadrando Cuentas

Julia y Luis

Liderazgo con ciencia

Mauricio Bock

Pluma Laboral

Alonso J. Camila

Economía e Integridad

Carlos Bustamante B.

Aprendiendo - nivel CEO

Francisco Pinedo

Portafolio Global

BlackRock

Menos face más book

Rafael Zavala Batlle

Visiones para el desarrollo

CAF –Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe–

Te lo cuento fácil

Alumnos de la Universidad del Pacífico

Fuera de la caja

María Camino

Orquestación Estratégica

Dr. Diego Noreña

Más allá del efectivo

Felipe Rincón

Mujer, ejecutiva y trasgresora

Zendy Manzaneda Cipriani

Disrupcion en la nube

Disrupción en la Nube

Revolución digital

Pablo Bermudez

Economía desde el campus

Grupo Económica

Síntesis legislativa

José Ignacio Beteta Bazán

La parábola del mudo

Javier Dávila Quevedo

Arturo Goga

Arturo Goga

Sumando Valores

Superintendencia del Mercado de Valores

@infraestructura

Rosselló Abogados

Minería 2021

Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP)

Conciencia Corporativa

Verónica Roca Rey

Agenda Legal

Estudio Echecopar

Perspectiva Forestal

Comité Forestal SNI y Comité de Madera e Industria de la Madera ADEX

Pensando laboralmente

César Puntriano

Auditoria del Siglo 21

Karla Barreto

Economía conductual

Bertrand Regader

Cultura financiera

Walter Eyzaguirre

Triple enfoque

Cecilia Rizo Patrón

Gestiona tus Finanzas

Giovanna Prialé Reyes

Segunda opinión

Eduardo Herrera Velarde

Parte de Guerra

Pablo O'Brien

El cine es un espejo

Raúl Ortiz Mory

Ruarte's - Washington Capital

R. Washington Lopez

Atalaya Económica

Manuel Romero Caro

Terapia de Pareja

Luciana Olivares

Próspero Perú

Gladys Triveño

Herejías Económicas

Germán Alarco

Inversión e Infraestructura

Profesor de ESAN Graduate School of Business Sergio Bravo Orellana

Blog Universitario

Blog Universitario

Juegomaniáticos

Juan Pablo Robles

Gestión del Talento

Ricardo Alania Vera

Personas Power

Ana Romero

Millennials

Pamela Romero Wilson

Reglas de Juego

Pierino Stucchi

Humor S.A.

Jaime Herrera

Bitácora bursátil.

Equipo de Análisis de Intéligo SAB

Vivir Seguro

Asociación Peruana de Empresas de Seguros

El deporte de hacer negocios

Luis Carrillo Pinto

Zona de Intercambio

Julio Guadalupe

Innovar o ser cambiado

Andy Garcia Peña

Economía aplicada

Juan Mendoza

El Vino de la Semana

José Bracamonte

Carpeta Gerencial

IE Business School

Desafíos para el progreso

Banco Interamericano de Desarrollo

Diálogo a fondo

Fondo Monetario Internacional

Predio legal

Martín Mejorada

e-strategia

José Kusunoki Gutiérrez

Vinos, piscos y mucho más

Sommelier Giovanni Bisso

Palabra de Gestión

Julio Lira Segura

Impacto ambiental

Lorenzo de la Puente

Inversiones Globales

Carlos Palomino Selem

Moda Inc.

Daniel Trelles

Divina Ejecutiva

Fiorella

Menú Legal

Oscar Sumar

Analizando tus inversiones

Diego Alonso Ruiz

Reformas incompletas

Instituto Peruano de Economía

Empresa&Familia

Pablo Domínguez

Hoy sí atiendo provincias

Félix Villanueva - Aurum Consultoría y Mercado

Smart money

Luis Ramírez

Consumer Psyco

Cristina Quiñones

Gestión de servicios

Otto Regalado Pezúa

Marketing 20/20

Michael Penny

Mercados&Retail

Percy Vigil Vidal

CAFÉ TAIPÁ

Milton Vela

Anuncias, luego existes

Alexander Chiu Werner

Marcas & Mentes

Lizardo Vargas Bianchi

Riesgos Financieros

Gregorio Belaunde

Economía para todos

Carlos Parodi

De regreso a lo básico

Paúl Lira Briceño