“A cocachos aprendì” decía Nicomedes Santa Cruz en una de sus composiciones poéticas. Ojala que este tremendo cocacho que nos esta dando el Niño Costero nos haga entender que es necesario planificar y ejecutar la prevención de desastres. La planificación preventiva implica tener en cuenta no solo los efectos precedentes, sino también los potenciales a futuro, los cuales, en lo que concierne al Niño combinado con el calentamiento global, irán en ascenso, con el agravante de que nuestro país se inscribe entre los países de mayor vulnerabilidad.
La planificación permite, también, establecer acciones sinèrgicas, por ejemplo, en la ubicación de centros poblados y sus correspondientes obras de saneamiento y alcantarillado, servicios de salud, educación y electrificaciòn, en un contexto de ordenamiento territorial y de diseños urbanísticos racionales. También se debe contemplar el aprovechamiento de los excesos hìdricos mediante la construcción de infraestructura de almacenamiento y sedimentaciòn y su posterior tratamiento. Asì podremos enfrentar la paradójica situación de escacès de agua y desperdicio de excesos hìdricos. Todo esto sin dejar de lado el problema de los pequeños agricultores.
Muchas personas tienen prejuicios ideológicos contra la planificación. Diremos al respecto que la planificación es un instrumento y como tal no expresa por si mismo ningún contenido ideológico. Si algún gobierno autoritario usa la planificación, hay sospechar de él, no del instrumento.
En cuanto a recursos financieros: S/. 68.951 millones (BCR), S/. 25.000 millones (Fondo de Estabiliaciòn).
Se estima que el costo de los desastres asciende a S/. 17.000 millones.
Si agregamos el costo preventivo de los potenciales marginales futuros S/. 3.000 millones.
Se ve que hay recursos suficientes.
Cordialmente:
G. D.

Totalmente de acuerdo con lo expuesto por el amigo German y complementado por el amigo Gilbert, con la unica diferencia, que en mi opinión, mediante un dispositivo excepcional con fines de la RECONSTRUCCION NACIONAL, quien debe liderar el manejo presupuestal y la ejecución debe ser el Gobierno Central con la supervisión de los gobiernos locales.
Me explico, qué ganamos asignando presupuesto o fondos a los gobiernos locales o regionales cuando todos o la mayoría va a ejecutar obras de prevención o reconstrucción orientados a la protección de sus jurisdicciones; lo cual sería una medida limitada o débil al objetivo que debemos apuntar. Es importante ratificar lo dicho por German en su ultimo párrafo: NECESITAMOS PROYECTOS INTEGRALES PARA TODOS, donde se optimicen los recursos y sean aprovechados al máximo en beneficio de espacios macroregionales, orientados no solo a la protección sinó a un desarrollo integral, donde las amenazas sean convertidas en oportunidades, sea cual fuere el tiempo que nos tome; de tal manera que el próximo fenómeno del Niño, Niño Costero o cualquier otro fenómeno natural identificable no venga con temor, sinó al contrario sea bien recibido para lograr todos sus beneficios para la satisfacción de todos los peruanos.

INCORPORAR EN EL PLAN DE LARGO PLAZO EL MANTENIMIENTO PREDICTIVO ES PRIMORDIAL CON PRESUPUESTO.
RESTABLECER LA PENA DE MUERTE PARA FUNCIONARIOS NO SOLO CORRUPTOS SINO INCAPACES.
UN ESTADO POBRE COMO EL NUESTRO TIENE QUE OPTIMIZAR SUS ESCASOS RECURSOS.
MEDICO INTERNISTA

GERMAN, CONSIDERO QUE EL GOBIERNO DEBE CONDUCIR LA RECONSTRUCCIÓN, PARA LO CUAL DEBE ESTABLECER FICHAS TÉCNICAS ESTANDARIZADAS POR CADA UNO DE LOS SECTORES Y LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EJECUTAR LOS PROYECTOS, DE ACUERDO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA Y NORMATIVIDAD VIGENTE. SIN EMBARGO CORREMOS EL RIESGO QUE LOS GOBIERNOS SUB- NACIONALES, HAGAN MAS DE LO MISMO Y CONTRATEN EMPRESAS Y CONSORCIOS SIN EXPERIENCIA, NI CAPACIDAD DE EJECUCIÓN.

Germán, es mejor descentralizar esta planificación urbana a los gobiernos locales, con el asesoramiento del CEPLAN, u otras instituciones de reconocido prestigio en el área, ya que si esta institución lo hace para todo el país, lo terminará en el mejor de los casos en las calendas griegas. Los estudios y la ejecución de las obras lleva tiempo y centralizarlo en CEPLAN es demasiado trabajo ya que se trata para el país, y el calentamiento global ya está presente hace rato, y las desgracias pueden ocurrir en cualquier momento y localidad. Estos gobiernos locales conocen muy bien sus territorios y creo que lo pueden hacer bien, hay que dotarlos con las leyes respectivas para su cumplimiento, asesoramiento, presupuestos y sobre todo normas anti corrupción para los alcaldes y gobiernos regionales. No me gusta otra INP, ya lo experimentamos, no sirve.

Un buen comentario, creemos que CEPLAN con esta experiencia de las inundaciones debe convertirse en una Institución como lo que entonces fue el Instituto Nacional de Planificación, institución que Fujimori desactivo para hacer lo que le da la gana y alli estan las consecuencias.

Creo que todos estamos de acuerdo en que es necesario recuperar la planificación nacional, regional y urbana en nuestro país y en esos tres niveles, de tal manera que habrá una institución que verá la planificación macro a nivel nacional que genere las políticas, planes y proyectos nacionales como el CEPLAN; Así como instituciones que verán la planificación a nivel regional y urbano, cada una a su respectivo nivel pero con lineamientos y directivas integradas.
Por otro lado es necesario que las autoridades se comprometan a cumplir los planes vigentes que dicho sea de paso son muchos pero en la práctica no se cumplen, entre otras causas debido al clientelaje político. Me parece que ya es tiempo que las autoridades asuman la responsabilidad penal por el incumplimiento de los planes vigentes.

Considero que es necesario hacer una evaluación y analices de todo los daños que ha ocasionado este fenómeno del niño costero, y que daños si hubieran evitado si los Gobiernos
locales, Regionales y el Nacional, hubieran hecho todos los proyectos que se necesitaban que era clamor de la población, este fenómeno No es nuevo años atrás ya se dieron y por eso se destinaron buenas partidas, Que hicieron con este dinero se debe investigar, y sancionar a los responsables, y no volver de dar mas dinero a estas personas como si no hubiera pasado nada, como me han antecedido “Necesitamos proyectos integrales a nivel nacional” y esto no se va hacer asignando presupuesto o fondos a los gobiernos locales o regionales, que se tiene que coordinar con ellos correcto, pero los que deben liderar deben ser personas profesionales y probas, para evitar el mal uso de estos fondos aprovechar los recursos de cada región y homologar gastos por actividades similares, No es posible que en 02 Regiones vecinas el costo por construir un puente o un aula de las mismas características sean totalmente diferentes muchas veces sobrepasan el 100%, según la periodicidad de estos fenómenos en otros países se preparan y los daños personales y materiales son mínimos. Ahora toco a la costa después puede tocar a la sierra o a la selva, para eso debemos estar preparados, Basta de actuar con improvisaciones y como Bomberos. Sanciones y muerte civil a los corruptos.

Considero que es necesario hacer una evaluación y analizar los daños que ha ocasionado este fenómeno del niño costero, y que daños si hubieran evitado si los Gobiernos
locales, Regionales y el Nacional, hubieran hecho todos los proyectos que se necesitaban que era clamor de la población, este fenómeno No es nuevo años atrás ya se dieron y por eso se destinaron buenas partidas, Que hicieron con este dinero se debe investigar, y sancionar a los responsables, y no volver a dar mas dinero a esto gobiernos y personas como si no hubiera pasado nada, como las personas que me han antecedido “Necesitamos proyectos integrales a nivel nacional” y esto no se va hacer asignando presupuesto o fondos a los gobiernos locales y regionales, que se tiene que coordinar con ellos correcto, pero los que deben liderar deben ser personas profesionales y probas, para evitar el mal uso de estos fondos que ya paso, se debe aprovechar los recursos de cada región y homologar gastos por actividades similares, No es posible que en 02 Regiones o ciudades vecinas el costo por construir un puente o un aula de las mismas características sean totalmente diferentes muchas veces sobrepasan el 100%, según la periodicidad de estos fenómenos en otros países se preparan y los daños personales y materiales son mínimos. Ahora toco a la costa después le puede tocar a la sierra o a la selva, para eso debemos estar preparados, Basta de actuar con improvisaciones y como Bomberos. Sanciones y muerte Civil a los corruptos que malgastaron el dinero destinado para la prevención.

Ha llegado el momento de que el CEPLAN se despercuda. Y con un presupuesto adecuado, se movilice a todos los Gobiernos Regionales, para hacerse conocer y organizar equipos capacitados, que hagan la tarea de CEPLAN, en cada una de las regiones. Los Gobiernos Regionales, tienen a su cargo casi todos los sectores públicos, y tienen además Universidades ,ONGs, y otras instituciones que pueden sumarse a este esfuerzo. El Desarrollo debe concebirse no solamente como crecimiento económico sectorial. Debe ser integral. Y podemos aún, ponerlo en una ecuación :
DESARROLLO = CRECIMIENTO ECONÓMICO + SISTEMA DE VALORES.
La priorización debe ser de lo rural a lo urbano, manejando las cuencas hidrológicas, diseñando y ejecutando proyectos de corto, mediano y largo plazo; todos ambientalmente sostenibles.
La presencia continua y permanente de CEPLAN….supervisando, capacitando y otorgándole viabilidad a todos los proyectos, en la etapa de la formulación.
Exitos.

Amigo German:
No es que los Gobiernos Locales y Regionales no tengan capacidad para ejecutar el gasto; lo que pasa es que se tiene que integrar intereses regionales para el bien de todos.
Por otro lado, quiero aprovechar para comentar lo siguyiente: el gobierno está evaluando el proceso de RECONSTRUCCIÓN NACIONAL; sin embargo, este trabajo estará enfocado directamente la infraestructura pública para restablecer los servicios y para ejecutar actividades y proyectos de prevención.
Lo que nos preocupa o nos debe preocupar es lo sgte: Y COMO AFRONTAMOS LA SITUACIÓN DE LAS FAMILIAS QUE HAN PERDIDO CASO TODO DENTRO DE SUS VIVIENDAS. Obviamnete, sería ilusorio y por no decirlo imposible que el Gobierno apoye a las familias en abastecerse de camas, mesas, sillas, cocinas, instalaciones sanitarias y eléctricas al interior del domicilio; es decir todo lo que el huayco malogró o se llevó. Para ello, las familias necesitan de un aporte o un fondo que les permita poder cubrir el costo de dichas adquisiciones para reponer lo perdido; para ello sugiero, amigo German, que desde su columna promueva una alternativa: QUE EL GOBIERNO APRUEBE UN RETIRO ADELANTADO DE LOS FONDOS DE LAS AFPs, que les permita a las familias que cuentan con estos fondos poder hacer uso de ese retiro y poder afrontar esta necesidad urgente!!!

Estimado German,
Me parece muy acertado lo expuesto. Hace tiempo que el CEPLAN requiere de mayor fuerza, e involucrarse activamente en el planeamiento de las principales ciudades así como su interconexión.
Esta puede ser justamente la oportunidad para corregir muchas deficiencias producto de crecer sin orden ni control.
Complementando o resaltando lo que indica en su articulo, es necesario que se tenga una visión global, en especial en temas como infraestructura de transporte, salir del pensamiento de solo carreteras, y pensar en puertos o ferrovías (multimodal).
Por ejemplo, es la oportunidad ideal para permitir la adecuación del puerto de Paita y todas las vías que lo alimentan, al ser este uno de los puertos del país llamado a ser líder en la región, pero con actuales cuellos de botella justamente producto de un pobre planeamiento por décadas.
Soy de la idea, como algunos de los que ya comentaron previamente, de que CEPLAN lideré los proyectos desde el punto de vista técnico dejando la ejecución a las regiones, esto para no correr el riesgo de abarcar más de lo que pueda gestionar eficientemente.
Por último, la sinergia que puede haber entre universidades y CEPLAN potenciaría el uso de recursos públicos y privados para la solución eficiente e innovadora de muchos de los problemas que aquejan al país.
Saludos

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan), es uno de los tres (03) organismos técnicos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Desastres (SINAGERD) que debe abordar acertadamente la planificación con visión en la componente prospectiva que plantea la Ley 29664, lo que coadyuvará hacia un desarrollo sostenible.

La ubicación estratégica del CEPLAN con adscripción en la Presidencia del Consejo de Ministros, plantea la existencia de una capacidad de articulación que en muchas ocasiones ha sido puesta a revisión por parte de diversos políticos, incluyendo titulares de pliegos Ministeriales. Esta entidad publica, debe marcar el derrotero de gestión intersectorial (público y privada) de una manera dinámica que facilite un intercambio de iniciativas que permita identificar en las diversas localidades del territorio, los verdaderos potenciales de interés nacional para promover inversiones con respeto a la interculturalidad regional, la protección ambiental y el compromiso socialmente responsable y sostenible en cada una de las regiones, contribuyendo con ello a desarrollar las capacidades naturales existentes de forma descentralizada entorno a los recursos y a una proyección por generar ciudades atractivas en diversas localidades del territorio nacional.

La reconstrucción nacional, no solo debe descansar en un crecimiento económico que reponga el patrimonio y capacidad productiva destruida por el desastre , sino que debe conllevar a reiniciar el proceso de rediseño y actualización de la estructura del Estado con un enfoque en las necesidades de las personas teniendo en consideración su habitat y entornos culturales.

La reconstrucción nacional, debe partir de la idea por alcanzar un desarrollo articulado interregional que promueva el desarrollo de las capacidades humanas y productivas con respeto a la esencia ancestral de las comunidades: riqueza olvidada de nuestro país y conocimiento que no permitirá florecer como civilización en estos tiempos de confusión y política interesada en la “buena imagen”.

En este contexto sugiero tener en cuenta : “Planificación con medición y control, hacia horizontes en escenarios futuros, apostando por la creatividad e innovación positiva de nuestro pueblo en sinergia de todas nuestras capacidades con participación de los diversos actores existentes en nuestro territorio nacional “. Así lograremos construir un cambio con cara hacia un futuro exitoso y sostenible, y no hacia una reconstrucción con burocracia anticuada que postergue el desarrollo de nuestro Perú.

FE DE ERRATAS:

En el penúltimo párrafo:

Donde dice: “… conocimiento que no permitirá florecer como …..”
Debe decir : “… conocimiento que nos permitirá florecer como ….”