Herejías Económicas
Germán Alarco
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¿Por qué y cómo lograr una política comercial inclusiva en América Latina y el Perú?
A inicios de esta semana se produjo un cambio del titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur); ojalá no solo se trate de un cambio de personas sino de visión estrategias y políticas. Al respecto, frente a la perspectiva actual de la política comercial hay que darle un giro procurando que esta sea inclusiva.
La visión actual es solo la de aumentar el volumen y valor del comercio exterior, sin interesar en qué productos; con un énfasis en las exportaciones de bienes y servicios y en la generación de divisas, suponiendo que estas son suficientes para promover el crecimiento y el desarrollo económico. La evidencia mexicana, economía mejor insertada a las cadenas de valor globales, nos demuestra que un gran dinamismo exportador no es suficiente para hacer que el país crezca y se desarrolle.
En
¿Abandonar el CIADI?
La semana pasada fuimos sorprendidos por la decisión de Odebrecht de iniciar un proceso de reclamación contra el gobierno del Perú ante el Centro Internacional de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) por US$ 1,200 millones. Cabe recordar que el proyecto del Gasoducto Sur Peruano (GSP) fue cancelado en 2017 ante la incapacidad de los contratistas de lograr su cierre financiero (financiamiento). La empresa señala que esta terminación le generó pérdidas entre US$ 1,200 y 1,500 millones, mismas que no han sido compensadas. Las bases para el proceso legal se basan en el artículo 11 del Tratado Bilateral de Inversión entre la Unión Económica de Bélgica y Luxemburgo y el Perú (TBI) de octubre de 2005.
Internamente se afirma que tenemos todos los elementos para ganar este proceso en razón a que la empresa líder del
Acuerdos internacionales heterodoxos
La semana pasada el Senado norteamericano aprobó el Nuevo Tratado de Libre Comercio de América del Norte (T-MEC) y se firmó la primera fase del Acuerdo Comercial entre China y EE.UU. Son noticias positivas, luego de casi dos años de negociaciones que contribuyen a una mayor estabilidad mundial, aunque el arreglo con China parece ser más una tregua. Tampoco eliminan la posibilidad de una crisis por formación de burbujas o por desaceleración productiva, a la par que dejan abiertos otros conflictos comerciales con Europa y otras economías. También se mantiene en alta intensidad la rivalidad geopolítica con China y Rusia y los conflictos en Medio Oriente acaban de ser reabiertos. Ambos acuerdos contienen elementos estándar que pretenden balancear la relación entre las partes y otros heterodoxos, que generan enseñanzas para otr
Interés público relegado
Llamó la atención la entrevista al Ministro de Relaciones Exteriores publicada en el decano de la prensa nacional a inicios de esta semana. En esta se refirió a la posibilidad de que Bolivia venda gas natural y GLP en la zona sur del país y al desarrollo de otros proyectos energéticos. No parece mal, pero lo lamentable es que nuestras autoridades le siguen dando vueltas al asunto cuando estos se plantearon formalmente desde inicios de 2019. Nuestro canciller señaló que se puede hacer un proceso de cooperación energética que permita “tal vez” a la zona de Puno tener acceso al gas boliviano. ¿Por qué tal vez? Asimismo, que “podemos” conversar con Bolivia para tener acceso a su gas a precios competitivos. ¿No hay avances concretos? También el Presidente Vizcarra sólo se ha referido al proyecto boliviano de construir
¿TLC maravilloso?
El pasado fin de semana el decano de la prensa nacional difundió los resultados de un estudio sobre el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre EE.UU. y el Perú. Este documento fue elaborado por funcionarios del BCRP donde todo es maravilloso. Se entrevistó también a uno de sus negociadores principales. Según ellos, este TLC aumentó la productividad de las empresas, la inversión extranjera directa, el número de turistas y la agro exportación con su consiguiente incremento del empleo. También afirmaron que con este se han diversificado las exportaciones. Con estos resultados quieren iniciar las celebraciones por el décimo aniversario de su entrada en vigor. Desafortunadamente, la investigación completa aún no está disponible.
Es innegable que un TLC abre mercados, pero de allí afirmar que todo es maravilloso es falso.
Arbitrajes riesgosos
El Perú tiene actualmente demandas por cerca de US$ 1,400 millones en el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi). Se trata de inversionistas extranjeros inconformes con el Estado incluyendo algunas reclamaciones insólitas. Al cierre de 2017 la lista sumaba US$ 510 millones por DP World (muelle sur del Callao), Metro de Lima Línea 2 y Lidercon (revisiones técnicas en Lima). Se han añadido Kuntur Wasi por el aeropuerto de Chinchero, Autopistas del Norte (OHL en Trujillo) y Enagas (socia de Odebrecht) en el gasoducto que suman US$ 864 millones. Para nuestra suerte, las demandas por Chinchero, gasoducto y Línea 2 suenan descabelladas debido a que los problemas fueron iniciados por las empresas, pero quien sabe que puede ocurrir en el Ciadi. Lo que está en juego no es poco dinero.
Hasta
Corruptores y abusivos
La semana pasada se informó que uno de los inversionistas del proyecto Gasoducto del Sur Peruano (GSP) estaría iniciando un proceso contra el Estado peruano en el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Afirma que para recuperar una inversión de US$ 511 millones. No es el primer caso reciente. Ya la conocida empresa corruptora brasileña inició otro proceso en la misma instancia por el mismo proyecto. También el responsable del aeropuerto de Chinchero interpuso una demanda ante el CIADI.
Estos casos son el perfecto ejemplo de lo mal que se llevaron estos procesos de concesión, contratos inadecuados y acuerdos internacionales de inversión obsoletos. El colmo de ambos proyectos es que sus contratistas principales fueron los que no obtuvieron los recursos financieros para continuarlos
¿Política comercial estratégica?
La estrategia principal del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) es la de seguir promoviendo tratados de libre comercio (TLC) con bloques y economías específicas. Actualmente está en negociación con Australia, El Salvador, India, Turquía y el Tisa sobre comercio de servicios. Asimismo, busca una salida al TPP cancelado por EE.UU. En todos los casos la información oficial es prácticamente inexistente. No se conocen las ventajas que podrían obtenerse y todo se negocia secretamente. No hay evaluaciones beneficio-costo. Se insiste erróneamente en que esta es la ruta correcta. La ideología va por delante de la técnica.
Se olvida que los TLC no sólo pueden abrir espacios para nuestras exportaciones, sino que ante todo facilitan las importaciones. Estas mayores importaciones pueden ser un complemento a la ac
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