Hace una semana el INEI publicó las cifras de pobreza en el Perú para el año 2013. El resultado más publicitado fue la reducción de la pobreza de 25.8 % de la población en 2012 a 23.9% en 2013. Para muchos peruanos la disminución de la pobreza solo existe “en los números” pues su vida diaria se caracteriza por una serie de privaciones.
En primer lugar, existe más de un docena de métodos para calcular la pobreza. El INEI calcula la “pobreza monetaria” o “pobreza por ingresos” y define como pobres “a las personas que residen en hogares cuyo gasto por habitante es insuficiente para adquirir una canasta básica de alimentos y no alimentos como vivienda, vestido, educación, salud y transporte. Los “pobres extremos” son aquellos cuyo gasto diario no alcanza para comprar una canasta básica que contenga solo alimentos. Por lo tanto, el gasto es usado como indicador de bienestar, tanto para el cálculo de la pobreza como de la pobreza extrema; se asume que si la persona puede gastar por encima de un umbral (el costo de la canasta), llamado “línea de la pobreza”, entonces no es pobre. Si el gasto de la persona es el mejor indicador de bienestar es un tema discutible.
En segundo lugar, en áreas urbanas el porcentaje de pobres ascendió a 16.1%, mientras que el zonas rurales alcanzó 48%. 1 de cada 2 peruanos que vive en zonas rurales es pobre. En la sierra rural el 52.9% es pobre, mientras que el Lima Metropolitana solo el 12.8%. La pobreza muestra contrastes en el Perú.
En tercer lugar, los departamentos más pobres son Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica y Pasco (todos en la sierra), mientras que aquellos con menos porcentaje de pobres viven en Ica y Madre de Dios. La inclusión social debió comenzar por la sierra.
En cuarto lugar, el porcentaje de pobres extremos se redujo de 6% en 2012 a 4.7% en 2013; en áreas urbanas es pobre extremo solo el 1% de la población, mientras que en las rurales 1 de cada 5, es decir, el 16% es pobre extremo. Literalmente no tiene para comer. En quinto lugar, el departamento con mayor proporción de pobres extremos es Cajamarca, mientras que en el extremo opuesto de ubican Ica, Lima, Madre de Dios, Tacna y Tumbes.
¿Qué podemos decir de las cifras presentadas? El 23.9% es pobre, lo que significa que casi 1 de cada 4 peruanos es pobre; en mi opinión es una cifra muy alta. Ningún gobierno puede celebrar que casi la cuarta parte de sus habitantes sea pobre, por mucho que el porcentaje haya venido bajando. Pensemos que la reducción de 25.8% en 2012 al mencionado 23.9% en 2013 ocurrió con un crecimiento económico de 5% en 2013 (más allá de los cambios en las cifras, como el reciente cambio de año base que lo situó en 5.3% y la última corrección en 5.9%). El crecimiento financia el gasto público a través de una mayor recaudación tributaria. El Estado ha tenido más recursos, pero la pobreza baja poco. Esto ocurre por la ausencia de una reforma del estado. El gobierno no usa de manera eficiente el dinero que obtiene del cobro de impuestos.
Sin embargo, decíamos al inicio que existen muchos métodos para calcular la pobreza. De ahí que para muchos haya una discrepancia entre las cifras presentadas y su real acceso a servicios básicos de calidad. Los ciudadanos sentirán la disminución de la pobreza cuando asistan a una escuela pública y reciban una educación de calidad, cuando lo mismo ocurra en el sector salud (¿puede sentirse no pobre alguien que espera horas en un centro de salud público para no ser atendido?), cuando existan carreteras y caminos rurales que eviten que peruanos que viven en lugares alejados tengan que caminar más de dos horas para llegar al centro de salud más cercano y cuando sus derechos sean respetados por un poder judicial que simplemente cumpla su tarea con eficiencia. Mientras tanto, las cifras solo servirán para las estadísticas.
COMENTARIOS
Hola Carlos, excelente post. Otra vez los ponderados nos dan una cifra engañosa: 23.9%. Claro porque la pobreza en el área urbana es mas baja 16.1%, incluye al área más poblada de la nación. Me preocupa la pobreza rural 48% y lo poco que se ha estado haciendo.
Un saludo,
Raul.
Ese es el problema,que algunos creen que si hay otra medida que menciona que hay mas pobres, entonces debe ser mejor.
EL TEMA DE LA POBREZA EN EL PAIS, ES SUMAMENTE PREOCUPANTE.
NO MENCIONEMOS LAS PRIVACIONES QUE CONLLEVA. PENSEMOS QUE LA POBREZA ES EL CALDO DE CULTIVO DE LA DESCONPOSICION SOCIAL, EN TODAS SUS FORMAS Y MANIFESTACIONES.
¿CUANTO TIEMPO DEBE TRANSCURRIR PARA QUE CIUDADANOS QUE VIVEN EN POBREZA Y EN POBREZA EXTREMA, LOGREN ABANDONARLA?
ALGUNOS ESTUDIOS SEÑALAN QUE 4 DECADAS, ES DECIR 40 AÑOS. UN NIÑO QUE NACE EN 2014, LLEGARA A ADULTO Y SEGUIRA SIENDO POBRE. ES MAS, SU FUTURA FAMILIA CONVIVIRA CON LA POBREZA.
AL PAIS, DE NADA LE SIRVE UFANARSE DE CAPTAR INVERSIONES Y DESEMBARCAR EN NUEVOS MERCADOS. AL PAIS NO LE SIRVE UN ESTADO “RICO”, MIENTRAS QUE MILLONES DE CIUDADANOS LUCHAN POR SOBREVIVIR, ANTE LA ADVERSIDAD COTIDIANA.
AUN PEOR, ESTA DEMOSTRADO QUE LA ACTUAL CLASE POLITICA NO AFRONTA ESTA GRAVISIMA PROBLEMATICA, POR INCAPACIDAD Y MEDIOCRIDAD, AMBAS A LA VEZ.
Buenos dias, si yo tengo 1,000 soles y mi vecino o, yo tengo dinero y mi vecino no, pero estadisticamente ambos tenemos s/.500 soles. Mas que la pobreza material, sufrimos de pobreza en valores y en educación y mientras sigamos asi vamos a seguir fregados.
Como siempre, excelente, Carlos, mis felicitaciones. La realidad es casi inefable, y se vuelve más etérea con la multiplicidad de métodos para medirla; PERO aún así se pueden sacar algunas conclusiones, como que ” El gobierno no usa de manera eficiente el dinero que obtiene del cobro de impuestos”. Más claro que el agua.
Lo grave es que hay una pobreza encubierta. El caso del conductor (y más aún del cobrador) de una combi, que ganan dinero para su canasta y pueden estar por encima de las encuestas, pero trabajar unas doce horas diarias para conseguirlo, y obsesionarse hasta grados de bestialidad para conseguir un sol extra, no me parece que sea una forma razonable de estar sobre la línea de pobreza. ¿Y eso cómo se mide?
El INEI está fuera de la realidad. Sus funcionarios deberían recorrer zonas urbanas y periféricas de las urbes más importantes para verificar el estado situacional de los peruanos, y así podrán encontrar cuadros de horror por la miseria humana expresada en la creciente acción delictiva, e inseguridad ciudadana.
Si la pobreza esta en las provincias de la sierra y son familias campesinas los mas pobres, la inversion estatal debe comenzar por dichas localidades, las siembras estan supeditadas a las lluvias y si no hay no hay nada que comer, pues entonces los reservorios pequeños y medianos en sierra duplicaran y triplicaran las siembras y la capacitación y apoyo en riego tecnificado mejoraran su producción a fin de tener un remanente para la venta y salir de la pobreza con sus propios medios y una ayudita inicial del estado, pero si no se realiza se deja en la mas absoluta orfandad a los pobres, complementado con carreteras para sacar sus productos se completaria el circuito virtuoso de una estrategia de lucha contra la pobreza rural, el resto viene por si solo, salud , educación.
Un saludo Carlos. Antes que se me quede en el tinter como el tema de la semana pasada quizá haga un comentario enlazando ambos temas muy correlacionados entre sí. En efecto el desarrollo humano y la pobreza están interelacionados. La semana pasada se veía como nuestro país andaba detrás de otros en latinoaméricaen satisfacción de necesidades básicas, pero tomar las cifras persé sin un análisis del contexto puede llevarnos a no esclarecer el debate. En el Perú hay que hacer un verdadero esfuerzo dimensional para sacar a un pobre de su situación de carencias en que se encuentra. Aquí nos cueswta más del doble o triple que la Argentina o Chile, por que esos países apenas cuentan con una cordillera y en sus alturas, no muy extremas, no viven ni el 10% de su población. Ecuador tiene casi el 80% de su población en área urbana y les es más fácil satisfacer sus necesidades.
Al iniciar el siglo el 2001 teníamos al 51% de nuestra población en pobreza. Nos ha costado 13 años disminuir esa pobreza a la mitad. Uno de cada 6 pobladores urbanos todavía se encuentra en condición de pobreza y quizá a ellos se les pueda satisfacer más fácilmente sus carencias. Pero tenemos más de la sexta parte de la población viviendo en lugares extremos, en áreas rurales incomunicadas sobre los 3,000 metros de altura, en la espesura de la selva y a veces en la costa desértica. Satisfacer sus necesidades básicas y sacarlos de la pobreza cuando en muchos casos por ejemplo no se cuenta con fuentes de agua, con enormes dificultades para construir una carretera zigzagueante y a gran altura con variantes o tenderles una red eléctrica o de comunicaciones. Así es, ahora viene la parte más difícil sacar a esta gente de la pobreza, darles alternativas de supervivencia. Quizá habría que analizar el caso de Apurimac que pasó de ser la cenicienta nacional a una región que con el canon que va a recibir va a estar entre las de menor pobreza y repetirlo en el resto, pero sin tanta politiquería que todo lo malogra.
las estadisticas de pobreza que realiza el inei, no se basan a la realidad sus trabajos se deben de correjir, el gobierno de humala dice que el enfoque de sus objetivos esta en la inclusion social; sin embargo, los resultados son desastrosos, aumenta la pobreza, la tasa de empleos no se recupera, sube progresivamente la delincuencia, el secuestro, la violencia, los llamados marcas, disminuye la confianza economica, el empresario teme de invertir mas por temor a los secuestros, la corrupcion se fortalece, el que cogobierna el peru es la primera dama hace y deshace sus decisiones, caprichos y sus gustos con resultados desastrosos, etc, etc, etc,. ademas, si agregamos las razones de la movilizaciones tanto de los sindicatos como de los pueblos ¿acaso no son motivos para que el senderismo tome fuerza y destruya otra vez al pais que en el gobierno de fujimori costo hasta vidas en enfrentarlos y exitosamente casi extinguirlas?
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