Cuando una empresa nace con un proyecto de inversión es relativamente fácil establecer que los flujos económicos y operativos de la empresa paguen el servicio de la deuda e identificar claramente los gastos financieros que corresponden al proyecto.
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En los medios empresariales vinculados a proyectos de inversión relacionados con el Estado, se está conformando un consenso: la inversión pública se está desacelerando.
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En la actualidad, el desarrollo del Proyecto Conga se ha convertido en el símbolo de lo que sucedería en el futuro, el resultado no solo afectaría a Cajamarca sino también el progreso de los proyectos mineros en general y consecuentemente la percepción que cada día emerge más en nuestro país, la inestabilidad social está afectando la estabilidad legal. Esto nos obliga a realizar propuestas que contribuyan a destrabar el actual enredo de percepciones: falta de credibilidad y diálogo.
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Una de las grandes dicotomías que siempre está presente entre los hacedores de política de gobierno -policymakers- es la que se presenta entre las estrategias de crecimiento y las de distribución de riqueza. Una polémica actual para nuestro país puesto en el tapete a raíz del proceso electoral y que ahora estará vigente en el nuevo gobierno.
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Ampliar la cobertura e incrementar la calidad de las telecomunicaciones, de los servicios de agua potable y saneamiento, de electrificación, de vías e infraestructura de transporte tiene objetivos mayores a los que hoy se evalúan dentro de los parámetros de la inversión pública.
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En el segundo semestre de 2006 tuve la suerte de asumir el viceministerio de Transporte, influido por el desarrollo de los ejes de Integración IIRSA, el del Norte entre Paita y Yurimaguas (casi 900 km) y el del Sur entre la frontera con el Brasil y tres puertos de la costa del Perú (2,500 km de carretera, donde 1,500 km eran de nuevo desarrollo).
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Carlos es una persona preocupada por la planificación, que se dedica a la electrificación rural. Cuando conversamos se hace cuestionamientos como los siguientes: ¿luz para todos? ¿agua para todos? ¿teléfono para todos? Y no cuestiona el derecho que tienen los habitantes del país a los servicios públicos, sino que un esfuerzo de planificación va más allá de medir el coeficiente de penetración de esos servicios. Cada punto nuevo significa un costo adicional muy alto frente su aprovechamiento.
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Si la aplicación del impuesto sobre las ganancias de capital por parte del Gobierno tuvo como objetivo principal, fines recaudatorios podemos indicar que tal medida fue poco efectiva, un impuesto antitécnico. La respuesta de la recaudación a dicho gravamen (la elasticidad recaudación-impuesto) ha sido mínima, por lo menos en el primer semestre del año.
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Para prevenir el sobrecalentamiento de la economía, una de las estrategias que se utilizan es la reducción de la Inversión del Gobierno. Esta decisión tendrá impacto en el desarrollo de la infraestructura y de los servicios públicos, tan necesarios para la competitividad del país. Y es que se sostiene que si se destinan mayor masa monetaria a la economía, esta generará inflación, considerando la coyuntura económica mundial.
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Sergio Bravo.Past Decano de la Universidad ESAN. Ha sido viceministro de Transportes, presidente del Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada: Cepri de Infraestructura y Servicios Públicos y de Cepri de Activos y Empresas del Estado, ambos de Proinversión. En Copri, director de Cepris de concesiones así como director y gerente de empresas privadas y del Estado. Actualmente, Director del Instituto de Regulación y Finanzas de la Universidad ESAN.
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