Síntesis legislativa

José Ignacio Beteta Bazán

PNUME: Iluminando la oscuridad

medicinas-bloggestionSi nunca oyó hablar de la palabra PNUME (menos aún en medio de este tremendo ruido), le cuento algo sobre ella. PNUME quiere decir “Petitorio Nacional Único de Medicamentos esenciales”. Es un documento técnico que norma la prescripción, dispensación y utilización de medicamentos en los diferentes niveles de atención de los establecimientos del Sector Salud.

El PNUME tiene como finalidad mejorar el acceso de la población a los medicamentos necesarios para la prevención, tratamiento y control de las enfermedades prevalentes. El primer Petitorio se elaboró el año en que fue creado, 2010 (RM 062-2010), y la última vez que se renovó fue en el 2015.

Sin embargo, hasta el día de ayer (y aquí viene el núcleo de este artículo y una buena noticia) las directivas sobre este documento afirmaban que el PNUME debía elaborarse bajo reserva, casi en secreto, con la finalidad de que nadie metiera su sospechosa cuchara en el asunto. Eran tan explícitas las reservas, que se hablaba de no dejar que participen “personas o instituciones interesadas en los resultados del proceso” (MINSA y OMS, 2010). Así, nadie sabía cuándo se reunían a elaborarlo, cómo lo elaboraban, y quiénes eran los elegidos para asistir a este misterioso cónclave. Lo mismo ocurre hasta hoy (y esto aún no cambia) con los petitorios complementarios para los medicamentos de alto costo. Nadie sabe ni cuándo ni cómo se evalúan.

Es razonable pensar que el proceso de elaboración de documentos de esta naturaleza es complejo y sensible, pero lo cierto es que pocos miraron el cuadro desde otro ángulo, hasta el día miércoles 12 de septiembre.

El 12 de septiembre , en consonancia con prácticamente todas las tendencias internacionales, la Comisión de Salud del Congreso aprobó por unanimidad el dictamen del Proyecto de Ley 1711/2016 que por un lado, obliga a la DIGEMID a pre-publicar el PNUME al menos 60 días antes de su aprobación, para recibir opiniones de ciudadanos e instituciones en general, y por otro, obliga al MINSA a elaborar un Manual de Participación Ciudadana en la elaboración de este crucial documento. Por fin. Transparencia.

El proyecto debería ser debatido en el pleno pronto y por lo tanto, el nuevo PNUME no debería ser elaborado bajo el esquema anterior (salvo que, entre la media noche y el cantar del gallo, o cerca de algún partido de la selección, a la ministra se le ocurra actualizar el actual según la escuela antigua).

Realmente espero que el presidente Vizcarra tome nota. La participación ciudadana (pacientes, academia y sector privado) en el diseño de normas o políticas públicas sanitarias y en la mejora de la calidad del sistema es vital, y el PNUME es un documento de absoluta afectación general. Del resultado de su elaboración dependen la calidad, eficacia y seguridad de los medicamentos que todos nosotros, especialmente nuestros compatriotas más pobres, recibimos. ¿Existe algún problema en que nosotros seamos las personas o instituciones interesadas? ¿Por qué no podríamos participar en su elaboración con los mecanismos y parámetros adecuados?

En los últimos 3 años, si algo hemos aprendido es que a más “reserva”, “oscuridad”, u “ocultamiento”, mayores los riesgos de que se den conflictos de interés, presiones políticas, económicas o actos de corrupción. No seamos tercos.

Si las instituciones públicas no empiezan a abrirle la puerta a la transparencia, no tendrán legitimidad. Y sin legitimidad, el ciudadano seguirá alimentando su desconfianza e indiferencia frente al sistema. Y si se vuelve indiferente, ¿qué bandera enarbolará cuando la libertad y la democracia estén en peligro? La transparencia y la ética tienen un precio, pero estoy seguro de que no es mayor que el precio de ver como las instituciones se derrumban frente a propuestas improvisadas, populistas o autoritarias, que hoy parece encuentran un caldo de cultivo perfecto para aflorar.

Espero que el presidente y la ministra saluden esta iniciativa (si la transparencia está entre sus prioridades). Sería una pésima señal observarlo o no apoyarlo, toda vez que los principales beneficiarios aquí son los pacientes y la ciudadanía en general. Estaremos muy atentos.

COMENTARIOS

No hay comentarios.

DEJE SU COMENTARIO

La finalidad de este servicio es sumar valor a las noticias y establecer un contacto más fluido con nuestros lectores. Los comentarios deben acotarse al tema de discusión. Se apreciará la brevedad y claridad.


No se lee? Cambie el texto.


TODOS los blogs


Pluma Laboral

Alonso J. Camila

Economía e Integridad

Carlos Bustamante B.

Aprendiendo - nivel CEO

Francisco Pinedo

Portafolio Global

BlackRock

Menos face más book

Rafael Zavala Batlle

Visiones para el desarrollo

CAF –Banco de Desarrollo de América Latina

Te lo cuento fácil

Alumnos de la Universidad del Pacífico

Más allá del efectivo

Felipe Rincón

Mujer, ejecutiva y trasgresora

Zendy Manzaneda Cipriani

Revolución digital

Pablo Bermudez

Economía desde el campus

Grupo Económica

Síntesis legislativa

José Ignacio Beteta Bazán

La parábola del mudo

Javier Dávila Quevedo

Arturo Goga

Arturo Goga

Sumando Valores

Superintendencia del Mercado de Valores

@infraestructura

Rosselló Abogados

Minería 2021

Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP)

Conciencia Corporativa

Silvia Noriega

Agenda Legal

Estudio Echecopar

Perspectiva Forestal

Comité Forestal SNI y Comité de Madera e Industria de la Madera ADEX

Pensando laboralmente

César Puntriano

Auditoria del Siglo 21

Karla Barreto

Economía conductual

Bertrand Regader

Cultura financiera

Walter Eyzaguirre

Triple enfoque

Cecilia

Gestiona tus Finanzas

Giovanna Prialé Reyes

Segunda opinión

Eduardo Herrera Velarde

Parte de Guerra

Pablo O'Brien

El cine es un espejo

Raúl Ortiz Mory

Ruarte's - Washington Capital

R. Washington Lopez

Atalaya Económica

Manuel Romero Caro

Terapia de Pareja

Luciana Olivares

Próspero Perú

Gladys Triveño

Herejías Económicas

Germán Alarco

Inversión e Infraestructura

Director FRI-ESAN Sergio Bravo Orellana

Blog Universitario

Blog Universitario

Juegomaniáticos

Juan Pablo Robles

Gestión del Talento

Ricardo Alania Vera

Personas Power

Ana Romero

Millennials

Pamela Romero Wilson

Reglas de Juego

PIERINO STUCCHI

Humor S.A.

Jaime Herrera

Bitácora bursátil.

Equipo de Análisis de Intéligo SAB

Vivir Seguro

Asociación Peruana de Empresas de Seguros

El deporte de hacer negocios

Luis Carrillo Pinto

Zona de Intercambio

Julio Guadalupe

Innovar o ser cambiado

Andy Garcia Peña

Economía aplicada

Juan Mendoza

El Vino de la Semana

José Bracamonte

Carpeta Gerencial

IE Business School

Desafíos para el progreso

Banco Interamericano de Desarrollo

Innovación y Emprendimiento Tecnológico

Franklin Marcelo, CEO de Interfono

Diálogo a fondo

Fondo Monetario Internacional

Predio legal

Martín Mejorada

e-strategia

José Kusunoki Gutiérrez

Vinos, piscos y mucho más

Sommelier Giovanni Bisso

Evidencia para la gestión

Videnza Consultores

Palabra de Gestión

Julio Lira Segura

Impacto ambiental

Lorenzo de la Puente

Inversiones Globales

Carlos Palomino Selem

Moda Inc.

Daniel Trelles

Divina Ejecutiva

Fiorella

Menú Legal

Oscar Sumar

Analizando tus inversiones

Diego Alonso Ruiz

Reformas incompletas

Instituto Peruano de Economía

Empresa&Familia

Pablo Domínguez

Hoy sí atiendo provincias

Félix Villanueva - Aurum Consultoría y Mercado

Smart money

Luis Ramírez

Consumer Psyco

Cristina Quiñones

Gestión de servicios

Otto Regalado Pezúa

Marketing 20/20

Michael Penny

Mercados&Retail

Percy Vigil Vidal

CAFÉ TAIPÁ

Milton Vela

Anuncias, luego existes

Alexander Chiu Werner

Marcas & Mentes

Lizardo Vargas Bianchi

Riesgos Financieros

Gregorio Belaunde

Economía para todos

Carlos Parodi

De regreso a lo básico

Paúl Lira Briceño